論中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性與時(shí)代性

1、<p>　　論中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性與時(shí)代性</p><p>　　摘要：任何經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與資源配置方式的形成與發(fā)展都有其具體的歷史背景與時(shí)代條件。與中國(guó)的具體國(guó)情相聯(lián)系，特別是半封建半殖民地、新民主主義革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、多層次、不平衡以及傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等國(guó)情與環(huán)境因素，直接影響著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，同時(shí)也決定了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的時(shí)代特征。研究中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性與時(shí)代性，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)

2、進(jìn)程中必須客觀而又科學(xué)思考與把握的重要戰(zhàn)略問題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：中國(guó)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；半封建半殖民地；計(jì)劃與市場(chǎng)；特殊性；時(shí)代性 </p><p>　　中圖分類號(hào)：F045.5 </p><p><b>　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </b></p><p>　　文章編號(hào)：1005―2674(2007)11―0033―0

3、5 </p><p>　　從傳統(tǒng)指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論深入發(fā)展的嶄新成果。順利實(shí)現(xiàn)這一歷史性轉(zhuǎn)變，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局性勝利以及本世紀(jì)全面實(shí)現(xiàn)小康、富民強(qiáng)國(guó)有著重要現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p><b>　　一 </b></p><p>　　中國(guó)是從一個(gè)半封建半殖民地國(guó)家經(jīng)

4、新民主主義革命走上中國(guó)特色社會(huì)主義道路的。黨的十一屆三中全會(huì)開辟改革開放新的歷史時(shí)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略性抉擇。但這并不意味著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與資源配置方式已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，更不意味著中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是完善和成熟的了。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展，不能不充分考慮由中國(guó)國(guó)情所決定的中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性。 </p><p>　　馬克思主義活的靈魂是具體問題具體分析。任何

5、一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與資源配置方式的形成與發(fā)展都有其歷史背景與時(shí)代條件，其在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)程度取決于它滿足這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要程度以及它能給這個(gè)國(guó)家創(chuàng)造多大的發(fā)展空間，這是一方面；另一方面，各國(guó)社會(huì)歷史的發(fā)展過程與條件的特殊性以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路與模式的多樣性，不僅決定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與資源配置方式在其發(fā)展過程中必然要產(chǎn)生自己的風(fēng)格和特點(diǎn)，而且決定了其發(fā)展過程中的創(chuàng)新程度與實(shí)踐層次。歷史和實(shí)踐告訴我們，現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義一般都不是馬克

6、思、恩格斯所設(shè)想的從發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命建立起來的。世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇俄是突破帝國(guó)主義鏈條的薄弱環(huán)節(jié)而率先建立起來的，中國(guó)等一系列后來的社會(huì)主義國(guó)家無論是生產(chǎn)力發(fā)展水平，還是生產(chǎn)關(guān)系的基本屬性，都要落后得多!中國(guó)的現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義至少在如下幾方面表現(xiàn)出了自己的特點(diǎn)： </p><p>　　(1)不是在資本主義基礎(chǔ)上，而是從半封建半殖民地社會(huì)發(fā)展而來的，反封建的任務(wù)相當(dāng)沉重； </p&g

7、t;<p>　　(2)不是經(jīng)過無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命，而是通過新民主主義革命，即資產(chǎn)階級(jí)民主革命建立起來的，與同盟者的團(tuán)結(jié)極為重要； </p><p>　　(3)不是以社會(huì)化大生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是普遍地存在著小生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的近現(xiàn)代工業(yè)只占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的10％左右，因而要艱苦創(chuàng)業(yè)，用整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段大約一百年甚至更長(zhǎng)一些的時(shí)間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，努力完成本來應(yīng)該由資本主義完成的歷史任

8、務(wù)； </p><p>　　(4)不是全社會(huì)的生產(chǎn)資料公有制，而是多種生產(chǎn)資料所有形式并存，非公有制經(jīng)濟(jì)仍是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分； </p><p>　　(5)不是全社會(huì)范圍內(nèi)的按勞分配，而是多種分配形式并存，允許生產(chǎn)要素的所有者按貢獻(xiàn)參加分配； </p><p>　　(6)不是不存在商品生產(chǎn)和商品交換，而是仍要大力發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)力

9、仍是商品； </p><p>　　(7)不是教育已經(jīng)高度地普及，而是文盲半文盲仍占有一定比例，提高整個(gè)中華民族的文化素質(zhì)實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急； </p><p>　　(8)不是科技已經(jīng)高度發(fā)展，而是科技相對(duì)落后，科教興國(guó)、轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，科學(xué)并可持續(xù)發(fā)展甚為重要； </p><p>　　(9)不是精神文明已經(jīng)高度發(fā)展，而是必須下大力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，

10、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明一體化發(fā)展； </p><p>　　(10)不是民主已經(jīng)普及化、社會(huì)化，而是建設(shè)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制仍是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過程。 </p><p>　　考慮到中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義的一系列國(guó)情及環(huán)境特點(diǎn)，綜觀中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本屬性及時(shí)代特征與現(xiàn)實(shí)意義，就不難理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展既不是簡(jiǎn)單的邏輯回歸與歷史再現(xiàn)，也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷的本來意義

11、的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就是中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而也就使中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)國(guó)情與環(huán)境的函數(shù)。 </p><p>　　首先，中國(guó)的基本國(guó)情與西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所依據(jù)的客觀條件差異頗大。舊中國(guó)是一個(gè)半封建半殖民地國(guó)家，資本主義在其沿海一帶雖有一定程度的發(fā)展，但從總體看并沒進(jìn)入資本主義發(fā)展階段。在農(nóng)村是小生產(chǎn)的汪洋大海，在城市是小手工業(yè)者的汪洋大海，因而具有濃重的后封建性質(zhì)。由此所決定，推翻舊制度的革命不是打倒資本主義的社會(huì)

12、主義革命，而是領(lǐng)導(dǎo)民眾推翻“三座大山”――帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命，即無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命。這一重大歷史背景告訴我們，在中國(guó)沒有什么“資本主義復(fù)辟”的基礎(chǔ)與可能。中國(guó)所面臨的社會(huì)主義首先是如何盡快建立起自己得以存在和發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，如何在“大國(guó)小生產(chǎn)”的條件下建立起全社會(huì)范圍內(nèi)的社會(huì)化大生產(chǎn)及其資源配置形式。 </p><p>　　其次，中國(guó)革命的進(jìn)程決定了中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

13、基本內(nèi)容。對(duì)于中國(guó)獨(dú)特的歷史背景及其基本經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，中國(guó)革命的卓越先驅(qū)們認(rèn)識(shí)是清楚的。孫中山認(rèn)為，節(jié)制資本是節(jié)制私人資本、發(fā)達(dá)國(guó)家資本；節(jié)制私人資本不是消滅私人資本，相反，在中國(guó)當(dāng)時(shí)的情況下，私人資本的存在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有益處的。中國(guó)的主要問題是個(gè)“窮”字，私有資本有益于治窮。1934年1月，毛澤東在第二次全國(guó)工農(nóng)代表大會(huì)的報(bào)告中就革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，指出：現(xiàn)在我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是國(guó)營(yíng)事業(yè)、合作化事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的，私人經(jīng)

14、濟(jì)不僅在當(dāng)時(shí)，而且在以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)也必然還是優(yōu)勢(shì)。1948年9月，張聞天在科學(xué)分析新民主主義經(jīng)濟(jì)的五種經(jīng)濟(jì)成分及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上提出了新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針：以發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，普遍地發(fā)展并緊緊地依靠群眾的合作社經(jīng)濟(jì)，扶助與改造小商品經(jīng)濟(jì)，允許與鼓勵(lì)有利于國(guó)計(jì)民生的私人資本主義經(jīng)濟(jì)，尤其是國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，防止與反對(duì)商品的資本主義經(jīng)濟(jì)所固有的投機(jī)性與破壞性，禁止與打擊一切有害于國(guó)計(jì)民生的投機(jī)操縱的經(jīng)營(yíng)。1949年6月，劉少奇

15、在《關(guān)于新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針》一文中指出：新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針應(yīng)是發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)</p><p>　　再次，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的歷史定位鑄就了其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特色。歷史與實(shí)踐都證明，生產(chǎn)力發(fā)展的連續(xù)性決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不可逾越性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)特色不只在于理論，更重要的是在于實(shí)踐。由于新中國(guó)成立之后不久“左”的思想逐步占據(jù)上風(fēng)，并形成了長(zhǎng)期性的主體錯(cuò)誤，因而導(dǎo)致到中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)之后，才又重新開始認(rèn)識(shí)我

16、們究竟處于什么樣的歷史階段，亦即按照中國(guó)的基本國(guó)情重新進(jìn)行歷史定位。實(shí)際上，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式的確定，一方面是重新肯定了新中國(guó)成立前后關(guān)于社會(huì)主義模式多元化的正確認(rèn)識(shí)；另一方面則從社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)形式方面進(jìn)一步深化了當(dāng)時(shí)的正確認(rèn)識(shí)并上升到了理論的新高度。因此，當(dāng)我們回過頭來歷史而又科學(xué)地考察中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展時(shí)，不能不特別注意到其所依據(jù)的國(guó)情基礎(chǔ)與時(shí)代特征。 </p><p>　　由中國(guó)國(guó)情

17、所決定的中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性主要表現(xiàn)在： </p><p>　　(1)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是歷史地從封建生產(chǎn)關(guān)系中產(chǎn)生的，而是由中國(guó)特色社會(huì)主義形成和發(fā)展而來的； </p><p>　　(2)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而是由上層建筑的政權(quán)力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)變和發(fā)展而來的； </p><p>　　(3)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是經(jīng)商品經(jīng)濟(jì)的一般歷史進(jìn)程演變形成的，而是由蘇

18、式傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改革而來的； </p><p>　　(4)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是以生產(chǎn)資料的私有制為基礎(chǔ)，而是以生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)形式并存； </p><p>　　(5)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是以現(xiàn)代企業(yè)制度為運(yùn)。行主體，而是多種形式的利益主體都還不夠成熟，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)施國(guó)民待遇原則仍是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善的重要任務(wù)； </p><

19、;p>　　(6)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是以成熟的監(jiān)管與調(diào)控為特征，而是需在黨政分開、政企分開方面繼續(xù)推進(jìn)改革，國(guó)家要進(jìn)一步明確自己的角色與定位； </p><p>　　(7)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是以生產(chǎn)社會(huì)化為發(fā)展的基礎(chǔ)，而是生產(chǎn)社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)性資源配置方式； </p><p>　　(8)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的不是上層建筑在政治方面的多元化，而是馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國(guó)共

20、產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作。 </p><p>　　中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性，亦即中國(guó)特色社會(huì)主義所必然選擇的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的風(fēng)格與特點(diǎn)，不能不在其運(yùn)行與發(fā)展的具體進(jìn)程中表現(xiàn)出來，因此我們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)的過程中必須給以充分的注意，尤其不能任其自由放任。特別是當(dāng)今世界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，沒有哪個(gè)國(guó)家的政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也沒有哪個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不受政府干預(yù)。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既不能脫離世界大背景，也不能忽視自身的

21、國(guó)情與環(huán)境的特殊性，要擇其所長(zhǎng)，避其所短，以使中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨成熟與完善。 </p><p><b>　　二 </b></p><p>　　中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代性這一重要經(jīng)濟(jì)理論問題，直接體現(xiàn)為如何正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。這一問題不僅是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論問題，而且是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐課題，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式的核心問題。 &l

22、t;/p><p>　　首先，從改革開放以來對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式的設(shè)計(jì)看。1978年以來，在經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐中，對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)及其相互關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)上逐步深化、實(shí)踐上不斷前進(jìn)的過程。中共十一屆三中全會(huì)明確提出：應(yīng)該堅(jiān)決按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用，并且提出大膽下放權(quán)力，讓地方和企業(yè)有更多的自主權(quán)。這實(shí)際上提出了計(jì)劃與市場(chǎng)以及發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用問題；黨的十二大提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，把市場(chǎng)調(diào)節(jié)正式引入

23、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)及體制模式；十二屆三中全會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，指出商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，為全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革提供了理論指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破；黨的十三大進(jìn)一步提出了社會(huì)主義的計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計(jì)劃與市場(chǎng)的作用都是覆蓋全社會(huì)的，從而將計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系從理論上進(jìn)一步深化了；十三

24、屆四中全會(huì)以來，又提出了建立適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)要把二者的長(zhǎng)處結(jié)合起來；鄧小平在1992年初南方講話中</p><p>　　其次，從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)看。自新中國(guó)成立以來，包括實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直是在如何正確對(duì)待和處理計(jì)劃與市場(chǎng)及其相互關(guān)系的過程中曲折前進(jìn)的。當(dāng)我們能夠正確對(duì)待并處理計(jì)劃與市場(chǎng)及其相互關(guān)系的時(shí)候，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)

25、展就順利，人民群眾的物質(zhì)文化生活就能夠得到較快的改善；反之，情況就比較麻煩?！按筌S進(jìn)”三年，其后調(diào)整了五年，由排斥否定商品、貨幣到不得不肯定與發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，亦即肯定與發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)；“文化大革命”十年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)跌到了崩潰的邊緣，但市場(chǎng)卻并沒有被消滅；其后改革開放的近30年，是大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的近30年，并確定建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，走上了富民強(qiáng)國(guó)的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路。 </p><p>　　實(shí)

26、行中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并不排斥和否定國(guó)家宏觀調(diào)控的作用。市場(chǎng)和計(jì)劃，作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段各有其長(zhǎng)處，要盡可能地將兩者的長(zhǎng)處結(jié)合起來，以達(dá)到趨利避害的目的。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，政府宏觀管理經(jīng)濟(jì)的職能隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展而日趨強(qiáng)化，沒有不以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的計(jì)劃，也沒有 脫離計(jì)劃的市場(chǎng)，這本身正是生產(chǎn)社會(huì)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。 </p><p>　　可見，計(jì)劃與市場(chǎng)及其相互關(guān)系，的確是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重大理論

27、和實(shí)踐問題。正確認(rèn)識(shí)和處理二者之間的關(guān)系，是整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的核心。正因?yàn)槿绱?，我?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)模式以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)模式的核心，是關(guān)系整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題，也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代性的本質(zhì)特征。 </p><p><b>　　三 </b></p><p>　　中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代性還體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的長(zhǎng)

28、期性與過程性。既然由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，是生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的深刻變革，當(dāng)然也是對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的解放，那么這場(chǎng)巨大的歷史變革就要求我們必須盡可能地多一些預(yù)見性，并及早采取措施，預(yù)防不利因素可能帶來的不利結(jié)果，將隱患消除于萌芽或些微之中。從目前看，在現(xiàn)代化建設(shè)及經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所體現(xiàn)的長(zhǎng)期性與過程性至少還具體表現(xiàn)在： </p><p>　　第一，轉(zhuǎn)軌過程中的農(nóng)業(yè)問題。如

29、何認(rèn)識(shí)中國(guó)的農(nóng)業(yè)，如何進(jìn)一步客觀、現(xiàn)實(shí)、有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)關(guān)系到改革能否深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重大問題。農(nóng)業(yè)問題實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力問題，也是“三農(nóng)”問題的核心所在。 </p><p>　　中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)有著特殊的重要地位，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家自立的基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)是社會(huì)效益大、經(jīng)濟(jì)效益比較低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中處于既

30、是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)卻又薄弱與不利的地位，這就決定了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中農(nóng)業(yè)必然處于弱勢(shì)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須注意保護(hù)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，這樣才能加強(qiáng)其必需的基礎(chǔ)地位。特別是在我國(guó)加入WTO后，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品首當(dāng)其沖，根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)問題會(huì)更加突出。因此，要在財(cái)政上有支持農(nóng)業(yè)的充足資金。在資源配置上首先保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在分配上切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀管理，深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制改革，以適應(yīng)市場(chǎng)

31、經(jīng)濟(jì)的要求。理論、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐都告訴我們，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，是“三農(nóng)”問題之重，科學(xué)發(fā)展之首，社會(huì)和諧之本。 </p><p>　　第二，轉(zhuǎn)軌過程中的工業(yè)化道路問題。我國(guó)是一個(gè)從半封建半殖民地經(jīng)新民主主義革命走向中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家，現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，根本任務(wù)是努力盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在中國(guó)，現(xiàn)代化的確切內(nèi)涵是工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的道路至關(guān)重要。西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一般道路是從輕工業(yè)開始的；

32、蘇聯(lián)在特定歷史條件下走了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路；其后的一些發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程是輕重并舉，民間資本搞輕工業(yè)，國(guó)家主要投資重工業(yè)；我國(guó)工業(yè)化道路曾是正確處理農(nóng)、輕、重的關(guān)系，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息化已成為現(xiàn)代化的關(guān)鍵與核心。因此，轉(zhuǎn)軌過程中工業(yè)化道路的科學(xué)選擇已成為極為重要的實(shí)際問題。無可爭(zhēng)辯的事實(shí)是，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化實(shí)現(xiàn)信息化，是中國(guó)特色

33、的新型工業(yè)化道路。 </p><p>　　第三，轉(zhuǎn)軌過程中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控不但密切相關(guān)，而且日趨一體化，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容。具體而言，金融市場(chǎng)是市場(chǎng)體系及其運(yùn)行的中心，金融政策與杠桿將發(fā)揮極為重要的作用。為使我國(guó)金融運(yùn)行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)加快金融體制改革：(1)逐步建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的金融體系，在穩(wěn)定貨幣的前提下支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；(2)建立商業(yè)銀行體系及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，使銀

34、行真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展、資金平衡、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的金融企業(yè)；(3)建立以間接調(diào)控為主的金融調(diào)控體系；(4)大力發(fā)展金融市場(chǎng)；(5)切實(shí)避免貨幣供給忽緊忽松的現(xiàn)象。當(dāng)然，轉(zhuǎn)軌過程中的財(cái)政政策也極為重要。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理面臨著從行政手段向經(jīng)濟(jì)手段、從實(shí)物形態(tài)向價(jià)值形態(tài)、由指令性年度計(jì)劃向指導(dǎo)性中長(zhǎng)期規(guī)劃的轉(zhuǎn)變。要通過財(cái)政的分配職能與功能和財(cái)政法規(guī)政策的運(yùn)用，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配和

35、管理方式，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在“失靈與誤區(qū)”問題，一些公用性極強(qiáng)的“產(chǎn)品”如能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等，都是市場(chǎng)自組織功能所難以解決的，而且市場(chǎng)調(diào)節(jié)還具有周期性、事</p><p>　　第四，轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展速度問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題，歷來是人們普遍關(guān)心的問題。這不僅因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段根本任務(wù)的最后完成要靠較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度作為物質(zhì)保證，而且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展能否保持較快的發(fā)展速度，還直接關(guān)系到

36、整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題，應(yīng)當(dāng)注意： </p><p>　　(1)正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目的，從根本上說，是為經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與運(yùn)行體制、機(jī)制。但是，鑒于過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在改革與發(fā)展的問題上，特別是在發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)持把改革放在首位，通過改革來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，發(fā)展是硬道理，要以發(fā)展來解決改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾與困難，發(fā)展既要考慮

37、“速”，又要考慮“度”，也要考慮各方面的制約因素； </p><p>　　(2)正確處理提高質(zhì)量、降低能耗、增進(jìn)效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。 </p><p>　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)突出問題：一是資金、資源相對(duì)短缺，同時(shí)又存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)；二是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需要，也不適應(yīng)進(jìn)一步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。所以，必須從提高質(zhì)量、降低能耗、改善結(jié)構(gòu)、增進(jìn)效益等方面追求速度，把建

38、設(shè)與好和省結(jié)合并統(tǒng)一起來，從適應(yīng)和開拓市場(chǎng)要求速度，這樣獲得的速度才是扎扎實(shí)實(shí)的，才能真正促使經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和素質(zhì)盡快登上新的臺(tái)階； </p><p>　　(3)在時(shí)機(jī)、條件、環(huán)境成熟的情況下，在好與省的基礎(chǔ)上，積極追求較快的發(fā)展速度。國(guó)際上一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在體制轉(zhuǎn)換的過程中，只要國(guó)際、國(guó)內(nèi)條件具備，經(jīng)濟(jì)是可以保持較快發(fā)展速度的。 </p><p><b>　　責(zé)