農(nóng)村公路養(yǎng)管現(xiàn)狀及發(fā)展畢業(yè)論文

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　論文題目 農(nóng)村公路養(yǎng)管現(xiàn)狀及發(fā)展 </p><p>　　專業(yè)班級 </p><p>　　學(xué)生姓名 </p><p>　　學(xué)

2、 號 </p><p>　　學(xué)生單位 </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p>　　2011年11月11 日</p><p><b>　　內(nèi)容提要</b></

3、p><p>　　近幾年來，我鎮(zhèn)圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，全鎮(zhèn)所有的行政村實現(xiàn)了通村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道），在數(shù)量和質(zhì)量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但是由于我縣農(nóng)村公路點多面廣，加之已建成的農(nóng)村公路技術(shù)等級低、安保設(shè)施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出阻礙了我縣的經(jīng)濟發(fā)展。交通是經(jīng)濟發(fā)

4、展的紐帶，是解決城鄉(xiāng)差距的有力工具，建一條路，養(yǎng)好一條路是我們的責(zé)任也是我們的義務(wù)，本論文將就我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護的現(xiàn)狀及發(fā)展提出個人看法。</p><p>　　關(guān)鍵詞：交通 公路 養(yǎng)護 發(fā)展</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、我縣農(nóng)村公路的基本狀況···

5、;····································

6、83;······1</p><p>　　二、我縣鄉(xiāng)村公路涉油路段管理與維護的問題·······················

7、;········1</p><p>　?。ㄒ唬┥嬗吐范位厩闆r分析······················&#

8、183;·························1</p><p>　　（二）矛盾各方面利益關(guān)系分析····

9、3;····································&#

10、183;···2</p><p>　?。ㄈ┙鉀Q此類問題的策略和對策措施··························&

11、#183;·········2</p><p>　　三、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入的狀況及養(yǎng)護資金的管理與使用問來源題··················

12、;····································

13、83;·····························3</p><p>　　四、各種養(yǎng)護模式對比和優(yōu)化的問題

14、83;····································&

15、#183;·····3</p><p>　?。ㄒ唬┪铱h目前使用的養(yǎng)護模式、使用范圍、適應(yīng)性特點、養(yǎng)護效果、發(fā)展方向·····················

16、····································

17、3;·················3</p><p>　　（二）各種養(yǎng)護模式的成本分析、效果比較、社會效益分析比較·4</p><p>　?。ㄈ┻m合本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實際的生產(chǎn)組織模式·

18、3;··········4</p><p>　　五、科學(xué)發(fā)展是提高公路養(yǎng)護質(zhì)量的重要前提和必要條件··············5</p><p>　　（

19、一）要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，查找公路養(yǎng)護部門自身存在的問題·······························

20、3;····································&#

21、183;··········5</p><p>　　（二）要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，探索公路養(yǎng)護部門面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)···············

22、3;····································&#

23、183;······6</p><p>　?。ㄈ┛茖W(xué)發(fā)展觀在公路養(yǎng)護工作中貫徹落實的方法及措施，這也是我們養(yǎng)護工作的重中之重···················&

24、#183;··························6</p><p>　　六、對今后農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的建議···

25、;···································8</p&g

26、t;<p>　　參考文獻·································

27、83;····································&

28、#183;·········10</p><p>　　慶城縣農(nóng)村公路養(yǎng)管現(xiàn)狀及發(fā)展</p><p>　　一、慶城縣農(nóng)村公路的基本狀況</p><p>　　我縣境內(nèi)共有農(nóng)村公路115條1031公里，其中縣道5條120公里，鄉(xiāng)道2條44公里，村道108條867公里。全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，

29、村村通公路。農(nóng)村公路硬化里程達(dá)到400公里以上。58.82%的行政村通上了油路。</p><p>　　二、慶城縣鄉(xiāng)村公路涉油路段管理與維護的問題</p><p>　　1、涉油路段基本情況分析</p><p>　　慶城縣是油田生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，涉油的縣鄉(xiāng)公路比較多。阜桐公路全長34.80公里屬于農(nóng)村三級公路，在兩個出入口分別設(shè)卡，對超載車輛進行攔截；交壯山至何塬公路全長7

30、.2公里屬于農(nóng)村四級公路,我們采用了限高門架對超載超限車輛進行攔截；卅鋪河西路全長21.7公里屬于農(nóng)村四級公路,卅鋪至玄馬公路全長24.95公里屬于農(nóng)村四級公路,以上兩條公路我們采用了限寬水泥墩對超載超限車輛進行攔截；東二公路全長31.38公里屬于農(nóng)村四級公路，白鐵公路全長15.3公里屬于農(nóng)村三級公路，北蔡公路全長26.5公里屬于農(nóng)村三級公路，范冰公路全長12.2公里屬于農(nóng)村四級公路，夏熊公路全長8.72公里屬于農(nóng)村三級公路，慶六公路全

31、長39.34公里屬于農(nóng)村四級公路，以上幾條公路我們采用流動巡查的方式，對超載車輛進行攔截勸返。超載超限車輛長期超負(fù)荷碾壓，對鄉(xiāng)村公路的損毀非常嚴(yán)重，其中東二路、阜桐路、北蔡路、冰蔡路、蔡家廟至樊家塬等公路損毀最為嚴(yán)重。由于前期公路建設(shè)技術(shù)等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標(biāo)志標(biāo)牌等附屬設(shè)施配套不全，抵御自然災(zāi)害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有</p><p&

32、gt;　　2、矛盾各方面利益關(guān)系分析</p><p>　　為了支持油田建設(shè)，謀劃企地共同發(fā)展。我們新建成的鄉(xiāng)村道路大多數(shù)都沒有設(shè)限高門架和限寬水泥墩等攔堵設(shè)施來干擾油田生產(chǎn)的大型車輛通行。今年我們在積極探索實行企地共建、共養(yǎng)、共管的原則，油田企業(yè)每年按共建公路的里程足額撥付養(yǎng)管資金，同時要撥付到位、到路、實行專戶管理，專款專用，嚴(yán)格審查和審計力度，并由各級政府部門按照分級管理的原則，逐級落實養(yǎng)管責(zé)任和考核辦法。這

33、樣才能真正做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效”有路必管、管必到位。</p><p>　　3、解決此類問題的策略和對策措施</p><p>　　隨著油田開發(fā)的不斷深入，近兩年油田作業(yè)區(qū)在我縣土橋、蔡口集、冰淋岔、桐川、葛崾峴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)大量開采石油，布設(shè)油井多，車流量大增且油田作業(yè)車輛大都是不可卸載的特種車輛，好多道路建成后，讓油田大噸位超限車輛長期超負(fù)荷碾壓以及油田在路肩、邊溝上多處開挖輸油（水）管線

34、，對通鄉(xiāng)油路、通村、組砂路的損毀非常嚴(yán)重，其中東二路、阜桐路、北蔡路、冰蔡路、蔡家廟至樊家塬等公路損毀最為嚴(yán)重。針對這種情況，我們路政大隊，對部分路段實行水泥墩、鋼架門進行管理，而大多數(shù)路段則進行上路流動巡查，一對超載車輛進行勸返，二是能卸載的車輛讓其卸載后再上路行駛，三是積極與油田企業(yè)協(xié)調(diào)，將行駛在我縣境內(nèi)農(nóng)村公路上的大型車輛更換為20噸以下的車輛行駛，使公路不受損毀，以保證車輛安全通行。</p><p>　　

35、三、農(nóng)村公路養(yǎng)護投入的狀況及養(yǎng)護資金的管理與使用問題</p><p>　　縣級財政投資，縣財政按照省市要求，從2007年開始每年按不低于縣級小口徑財政收入3%比例列支公路養(yǎng)護資金，專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護費用。日常養(yǎng)護、小修經(jīng)費：農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護由工作人員根據(jù)公路的損害情況，進行實地勘查丈量后，拿出修復(fù)方案和投資預(yù)算，并提請局務(wù)會審批后再進行實施；一般鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護經(jīng)費以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村自籌為主，縣政府適當(dāng)補助。

36、補助資金由縣交通局實行考核，根據(jù)養(yǎng)護工作量和養(yǎng)護生產(chǎn)指標(biāo)完成情況采取“以獎代補”的形式將補助資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)督，實行單位自查與接受同級財政、審計等政府機關(guān)和上級主管單位的監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法。</p><p>　　四、各種養(yǎng)護模式對比和優(yōu)化的問題</p><p>　　1、慶城縣目前使用的養(yǎng)護模式、使用范圍、適應(yīng)性特點、養(yǎng)護效果、發(fā)展方向 </p>

37、<p>　　我們采用的養(yǎng)護模式是 “縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的分級養(yǎng)管機制?？h、鄉(xiāng)道大型的水毀由我們交通局讓專業(yè)施工隊進行養(yǎng)護，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，采用就近劃段承包的方式，采用公路沿線素質(zhì)好、責(zé)任心強的農(nóng)民為養(yǎng)護員，按照油路每3公里，砂路每5公里一名養(yǎng)護員分別對每條公路進行養(yǎng)護與管理。</p><p>　　2、各種養(yǎng)護模式的成本分析、效果比較、社會效益分析比較</p><p&g

38、t;　　圍繞“有路必養(yǎng)”分析各種養(yǎng)護模式和適用特點；現(xiàn)在這種養(yǎng)護模式都不能完全適應(yīng)農(nóng)村公路正常的需要，一是專業(yè)工隊，遇到小型的水毀，不能及時、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好養(yǎng)護，二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位，對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作不重視，養(yǎng)護職責(zé)不明確，責(zé)任落實不到位，應(yīng)付差事，敷衍了事，工作沒有實質(zhì)性進展。四是鄉(xiāng)養(yǎng)管所、村養(yǎng)管站組織機構(gòu)已建立村組養(yǎng)管小組員，鄉(xiāng)村兩級養(yǎng)管機構(gòu)沒有全面落實，職能作用沒有充分發(fā)揮，只停滯在紙上，沒有真正落實建立起長效養(yǎng)護機制。鄉(xiāng)

39、鎮(zhèn)養(yǎng)護一般采用調(diào)義務(wù)工方式進行養(yǎng)護，養(yǎng)護的結(jié)果只是從路容、路況方面進行養(yǎng)護，稍微大一點的水毀，從不進行深入的養(yǎng)護，養(yǎng)護的只是表面現(xiàn)象。</p><p>　　3、適合本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實際的生產(chǎn)組織模式</p><p>　　目前成立養(yǎng)護道班，使用專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護行之有效的最理想模式。市公路局已配齊除草機9臺，小型裝載機一臺，小型卡車一臺，小型壓路機一臺，挖掘機一臺，平地機一

40、臺，今年我們已經(jīng)配齊相關(guān)的技術(shù)人員和養(yǎng)護工人展開了工作，在日常養(yǎng)護中我們可以對瀝青路面裂縫及時采用封填、刮油封面、局部罩面等預(yù)防性養(yǎng)護措施，平日里，讓養(yǎng)護工堅持每天上路巡查，一旦發(fā)現(xiàn)病害，就按照“補早、補好、補小”的原則，立即對小病害進行修復(fù)，對大病害也盡力在最短時間內(nèi)恢復(fù)。這做不僅可以節(jié)約財力物力，又可以做到搶修保通。</p><p>　　五、科學(xué)發(fā)展是提高公路養(yǎng)護質(zhì)量的重要前提和必要條件</p>

41、<p>　　1、要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，查找公路養(yǎng)護部門自身存在的問題</p><p>　　2011年，我縣的交通工作受到了省、市政府和交通部門的肯定和獎勵。農(nóng)村公路管養(yǎng)達(dá)到新水平。我們在工作中科學(xué)把握當(dāng)前建養(yǎng)與長遠(yuǎn)利益關(guān)系，積極推進農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，健全了“分級管養(yǎng)”的長效機制，建立了穩(wěn)定的養(yǎng)護資金保障渠道。并在常年養(yǎng)護的基礎(chǔ)上，開展了春季養(yǎng)護“突擊月”活動、秋季養(yǎng)管專項整治活動和一次雨季水毀

42、搶險維修活動，全縣農(nóng)村公路路況得到較大提升。在今年4月份全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革現(xiàn)場會在我市召開，我縣被列為現(xiàn)場觀摩點并在大會上作了經(jīng)驗介紹，尤其是我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護“落實責(zé)任到人”這一新舉措得到業(yè)內(nèi)人士的一致肯定與好評，并在全區(qū)乃至全省內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。回顧去年，我們在肯定成績的同時，必須清醒地看到，由于受自然條件、資金等多種因素的制約和影響，我縣交通事業(yè)的發(fā)展還跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在發(fā)展中還存在諸多問題和困難，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)

43、識上還有一定的差距。農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管主體責(zé)任落實不到位。二是農(nóng)村公路重建設(shè)輕養(yǎng)管現(xiàn)象普遍存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識還不到位，給錢搞建設(shè)就高興，拿錢搞養(yǎng)管就推托。三是資金短缺也是制約交通設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等、靠、要思想還比較嚴(yán)重，缺乏主觀能動性和切實解決</p><p>　　2、要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，探索公路養(yǎng)護部門面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)</p><p>　　機遇和發(fā)展同步,機遇又將

44、和挑戰(zhàn)并存。如何養(yǎng)護管理好一條公路，以有效延長其使用壽命，向社會提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境，成為我們公路養(yǎng)護部門的首要任務(wù)。當(dāng)前，在我們抓住了發(fā)展機遇，明確了目標(biāo)任務(wù)的同時,我們又面臨著新的挑戰(zhàn)，在我們現(xiàn)有的養(yǎng)護觀念、人員、機械、技術(shù)手段不更新，不求變的情況下，現(xiàn)有隊伍對公路養(yǎng)護不適應(yīng)現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為養(yǎng)護實施的強制性、養(yǎng)護對象的廣泛性、養(yǎng)護的高成本性、養(yǎng)護方式的特殊性及養(yǎng)護技術(shù)的復(fù)雜性。因此，對我們現(xiàn)有這些養(yǎng)

45、護技術(shù)人員來說，確實面臨更大的挑戰(zhàn)，目標(biāo)和任務(wù)更加艱巨。我們要充分認(rèn)識任務(wù)的艱巨性，把握原則，分段實施，突出重點，要堅持規(guī)范，科學(xué)養(yǎng)護，高效管理，才能完成這項新任務(wù)。</p><p>　　3、科學(xué)發(fā)展觀在公路養(yǎng)護工作中貫徹落實的方法及措施，這也是我們養(yǎng)護工作的重中之重</p><p>　　首先要堅持以提高養(yǎng)護質(zhì)量為中心，精心組織，規(guī)范管理，科學(xué)決策，合理配置。樹立科學(xué)養(yǎng)護觀，全面推行預(yù)防性

46、養(yǎng)護。隨著經(jīng)濟時代的發(fā)展，公路傳統(tǒng)模式修路護路已不適應(yīng)現(xiàn)代公路養(yǎng)護實際需要，這就迫使我們要科學(xué)養(yǎng)護、科學(xué)管理，改變原來的“亡羊補牢”式養(yǎng)護為現(xiàn)在和以后的“預(yù)防性”養(yǎng)護。一是要結(jié)合建設(shè)抓養(yǎng)護。建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護是關(guān)鍵，這就是建養(yǎng)并重、以養(yǎng)為主的關(guān)鍵所在，因此二者必須統(tǒng)一，必須有機結(jié)合，二是要結(jié)合季節(jié)抓養(yǎng)護。養(yǎng)護工作季節(jié)性很強，平時的養(yǎng)護工作也要隨季節(jié)的變化而變化，無論是砂石路、瀝青路或者是水泥路，都要搞好春養(yǎng)、冬養(yǎng)或者是汛期的養(yǎng)護，做到周密

47、安排，科學(xué)護管，確保公路養(yǎng)護經(jīng)?；Ｈ且Y(jié)合管理抓養(yǎng)護。公路養(yǎng)護管理是一門科學(xué)，只建不管等于沒建，只建不維護不如不建，那么應(yīng)該如何維護，這就是管理的問題了，粗放型的管理已適應(yīng)不了飛速發(fā)展的需要，須因地制宜，根據(jù)實際，周密布置，統(tǒng)籌安排，使管理逐步走向規(guī)范化。</p><p>　　其次要加大整治力度，抓好安保工程。安全保障工程要齊全到位。無論是縣道、鄉(xiāng)道或村道的防護欄、防撞墩、防護墻等安全保障工程要配備到位，急彎

48、、限高、限速、限重、公里碑、百米樁等標(biāo)志牌應(yīng)配備齊全。要打破陳規(guī)，不僅局限于橫向到邊、縱向到點的傳統(tǒng)養(yǎng)護方法，應(yīng)采取有力措施，先主線后附道、先重點后一般、先保暢后修復(fù)的原則，分期分批對危橋、涵洞、險路險段進行查看，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。</p><p>　　我們還要堅持“預(yù)防為主，管養(yǎng)結(jié)合”的方針，以提高整體的養(yǎng)護質(zhì)量為中心，以維護、通行為重點，加強全面管理，統(tǒng)籌兼顧，提高公路通行能力。</p><

49、;p>　　六、對今后農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的建議</p><p>　　養(yǎng)護水平的提高，最關(guān)鍵是因素是人，是廣大公路養(yǎng)管人員。我們要堅持以人為本的思想，建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。一是加強養(yǎng)管人員人理想信念和職業(yè)道德教育，大力弘揚“團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新進取、敬業(yè)奉獻、甘當(dāng)路石”的公路行業(yè)精神，使職工們?nèi)巳硕紭淞⒄_的人生觀、價值觀、道德觀和愛崗敬業(yè)意識，充分發(fā)揮他們的自主性、積極性和創(chuàng)造性。二是強化職工的責(zé)任意識，積極引導(dǎo)

50、職工通過縱向和橫向的比較，更加珍惜自己的職業(yè)和工作崗位，增強立足本職，回報國家和社會的責(zé)任意識，三是加快養(yǎng)護管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和“會管理、懂技術(shù)、有特長”的新型養(yǎng)管人員的培養(yǎng)，重點是加強專業(yè)技術(shù)人員的配備和培養(yǎng)，才能逐步提高一線養(yǎng)護工人按照技術(shù)規(guī)范、工藝要求和標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化作業(yè)的實際操作能力。目前，農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護專業(yè)人員短缺，也是制約公路建、養(yǎng)、管質(zhì)量的突出問題。我們將逐步通過培訓(xùn)的方式和挖掘人才的方式來解決這個問題。</p&g

51、t;<p>　　總之，公路養(yǎng)護管理是一項系統(tǒng)的工程，更是一項民心工程，要真正使養(yǎng)護工作走出困境，提高市場的競爭能力，完成行業(yè)的最大價值和目標(biāo)。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下公路養(yǎng)護特點的新的管理機制，努力爭取各項政府的部門的重視和相關(guān)部門的配合，形成合力，使養(yǎng)護管理工作由行業(yè)行為轉(zhuǎn)為政府行為和社會行為，才能保證公路事業(yè)健康發(fā)展，最大限度發(fā)揮公路的投資效能。</p><p><b>　　參考文獻