論外資并購法下相關(guān)市場界定若干法律問題.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、2006年8月8日,我國出臺了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》,該規(guī)定在立法上的價值之一,是創(chuàng)建了外資并購我國內(nèi)資企業(yè)的反壟斷審查制度,但是,對于相關(guān)市場界定,這一對并購行為對市場競爭影響的關(guān)鍵性問題,缺乏實質(zhì)的具體的規(guī)定。反觀美國反壟斷法和歐盟競爭法,對于企業(yè)兼并、并購、集中行為的反壟斷審查制度,其產(chǎn)品市場和地、域市場二維基本理論,以及其項下的替代性理論和價格彈性測試標(biāo)準,和地域市場因素測試的傳統(tǒng)方法在立法和司法實踐中得以充分應(yīng)用

2、,且獲得了很大的成果,其中,不乏Pont案、美國鋁公司公司案、United Brands案、Continental Can案、UnitedBrands案、布朗鞋業(yè)公司案等一大批經(jīng)典案例被編入反壟斷、競爭法教材,并作為判例法對之后的司法實踐起著重要的指導(dǎo)意義;而且,面臨諸如知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)市場、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)市場以及經(jīng)濟全球化的新市場問題,美國和歐盟的法院的相關(guān)機構(gòu)及時進行了應(yīng)對,采取了開放、靈活和與時俱進的態(tài)度,并創(chuàng)建了如“獲得利益方式”、“

3、事情本身”等新理論,以及如“定性界定”等相關(guān)市場界定的新方法,以適應(yīng)新的經(jīng)濟市場發(fā)展的形式,值得學(xué)習(xí)和借鑒。 在新外資并購法出臺后,商務(wù)部發(fā)布了《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)反壟斷申報指南》,以對反壟斷審查申報的程序問題進行指引。另外,我國在剛剛頒布,且不久就要付諸實施的《反壟斷法》中,對相關(guān)市場問題給予了關(guān)注,但是并未對其界定理論和方法給出具體的指引和規(guī)定,并且在《反壟斷法》即將生效前夕,出臺了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報的規(guī)定(征求

4、意見稿)》。但令人遺憾的是,這些法律法規(guī)也未對具體的標(biāo)準、方法給出任何闡述,這使得外資并購行為在反壟斷審查的相關(guān)市場界定方面無法可依,而暫時處于真空的狀態(tài)。本文在比較分析的基礎(chǔ)上,對中國外資并購反壟斷審查的具體制度的設(shè)計,提出若干建議,希望我國可以盡快將相關(guān)市場界定規(guī)定具體化,引入美國歐盟等主要國家和法域已經(jīng)較為成熟的相關(guān)市場界定理論,并結(jié)合其對新興市場進行反應(yīng)而作出的相關(guān)市場理論的新發(fā)展,以及我國民族產(chǎn)業(yè),以及諸如鋼鐵行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)特

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