論城市化進程中農民土地權利及其保護——以甘肅省田家村為例.pdf

1、在推進城鎮(zhèn)化的背景下，我國越來越多的農村土地被征收用于城市化建設，失地農民的數(shù)量在持續(xù)上升。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》：“2001-2010年全國要安排非農建設占用耕地1850萬畝，產生2775萬失地農民。估計到2030年，我國失地農民將達到1.1億人，其中將有5000萬以上的農民處于既失地又失業(yè)的狀態(tài)?！雹偈У剞r民的生存發(fā)展問題已經成為當今社會關注的焦點之一。城市化發(fā)展的目的是為了讓農民享受和城鎮(zhèn)居民同等的待遇，決不是以犧牲農民

2、的利益為代價來換取城市化的發(fā)展。因此，在城市化進程不斷加快的今天，農民土地權益保護越來越成為需要妥善解決的一個重大社會問題。
　　 本文以甘肅省的一個小村莊作為研究對象，試圖深層的剖析在西部落后地區(qū)城市化進程中農民土地權利受損的原因，并在此基礎上提出一些改革的建議。文章分為四個部分。第一部分為農民土地權利的內涵。主要交代了農民土地權利的一些基本概念，包括農民的生存權、農民的發(fā)展權、農民的成員權三個內容。第二部分為甘肅省田家村的現(xiàn)

3、狀。在這一部分首先交代了田家村人口及土地的一些基本情況、失地農民的生活和就業(yè)狀況，其次分析了田家村存在的三種由土地問題引發(fā)的沖突，最后分析了田家村失地農民的社會保障現(xiàn)狀。第三部分為田家村農民土地權利保護存在的問題及其原因。這一部分從土地產權制度、土地征收制度、失地農民的社會保障制度三個角度出發(fā)，分析了田家村失地農民土地權益保護存在的一些問題及其原因。第四部分為對農民土地權利保護的幾點思考。在這一部分主要著重從法律制度建設方面對農民土地權