中國食品藥品的政府監(jiān)管與改革.pdf

1、由于轉(zhuǎn)軌時期的政治行政體制、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、個人與集團道德建設(shè)方面的條件限制，政府管制職能必然出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。本研究以行政管理理論為指導，運用比較分析和實證分析方法，對我國食品藥品安全問題、管制現(xiàn)狀及問題的原因、西方的監(jiān)管特點進行了分析研究。作者試圖探討糾正食品藥品管制失靈的有效途徑，即通過對管制制度的改革和創(chuàng)新，以及采取有效的政策和措施，促進政府監(jiān)管能力建設(shè)、提高監(jiān)管效率，以期達到政府管制的目標。 作者認為，食品安全事故嚴重威脅

2、著人類社會生存質(zhì)量，與其相關(guān)的社會管制效果問題是微觀管制經(jīng)濟學中既重要又難以解決的問題，也是全球性、尤其是發(fā)展中國家的普遍問題。食品藥品價格虛高不下、虛假廣告泛濫成災(zāi)等問題也成為人們關(guān)注的焦點。這些問題的本質(zhì)在于部分市場失靈與政府失靈，更主要的，在于監(jiān)管制度方面的深層次原因；在許多現(xiàn)代市場化國家,政府都通過食品藥品立法設(shè)立某一行政機構(gòu)對食品藥品業(yè)實行高度統(tǒng)一的管制,這種管制體系,除了具備較高的執(zhí)法效率外,還能取得執(zhí)法資源和技術(shù)的規(guī)模經(jīng)濟

3、,因而在世界各國被廣泛采用。因此，如何借鑒世界發(fā)達國家的監(jiān)管體制，走有中國特色的食品藥品監(jiān)管之路，值得深思。應(yīng)改革并進一步理順食品安全監(jiān)管體制，建立長效的食品安全保障體系；完善價格和廣告監(jiān)管機制，逐步取消藥品招標。進而從根本上扭轉(zhuǎn)食品、藥品市場秩序紊亂現(xiàn)象。 本論文選題研究結(jié)果不僅對于現(xiàn)實問題的解決具有一定的參考價值，同時，也力求能對管制理論充實和發(fā)展。由于食品藥品本身的特殊性，該研究還希望能引起人們對公共政策治理的倫理價值框架