當代美國大都市區(qū)分區(qū)規(guī)劃制的實施及影響_12281.pdf

1、分區(qū)規(guī)劃制（以下簡稱分區(qū)制）是指在20世紀初，由于美國城市化進程加快引發(fā)城市問題而采取的一種社會公共規(guī)劃政策，是由聯(lián)邦政府、州和地方政府共同參與和實行的以土地規(guī)劃為載體以對城市功能區(qū)位劃分為目的的一場社會運動。針對這一問題國外研究較多，國內較少。本文從分區(qū)制發(fā)展的歷史進程入手，從時空的角度對分區(qū)制發(fā)展的進程進行梳理，并對分區(qū)制的起源、發(fā)展、影響進行系統(tǒng)的分析。本文共分三大部分。 第一部分析了分區(qū)制出現(xiàn)的歷史背景，主要從經濟和社會

2、兩大方面考慮。19世紀美國工業(yè)化推動了城市化的發(fā)展，至1920年美國完成了城市化進程，成為了一個城市化國家。城市化盲目、無序地發(fā)展導致了城市問題的出現(xiàn)，外來移民的增多又加劇了城市衛(wèi)生環(huán)境的惡化。土地占有的混亂，使得城市空間結構缺乏合理科學的規(guī)劃，針對這一問題，以土地規(guī)劃為基礎的分區(qū)制便應運而生了。 第二部分介紹了分區(qū)制的興起、發(fā)展和普遍實施。1916年紐約通過了全美第一部全面的分區(qū)制法令，標志著美國分區(qū)制開始運行，并逐漸推廣到其

3、他城市。二戰(zhàn)前分區(qū)制主要在城市中進行。二戰(zhàn)后，郊區(qū)的分區(qū)制也全面推廣開來，分區(qū)制的范圍和空間達到了最大化，也是分區(qū)制普遍實施的階段。針對此時分區(qū)規(guī)劃出現(xiàn)的問題，60年代后又進行了調整和修訂，并在不斷發(fā)展之中。 第三部分分析了美國分區(qū)制的影響，既有益處又存在弊端。益處在于對城市進行了區(qū)位功能的劃分，改善了城市的環(huán)境衛(wèi)生，提高了土地利用的價值，緩解了城市過于集中的人口壓力。弊端方面主要從排斥性規(guī)劃、城市功能碎化、交通擁擠和種族隔離等