宗教涉外事務(wù)管理研究——以大連境內(nèi)韓國(guó)人基督新教活動(dòng)管理為例.pdf

1、加強(qiáng)宗教涉外事務(wù)管理是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大問題。宗教涉外事務(wù)管理研究對(duì)宗教學(xué)界具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值和理論價(jià)值，同時(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)具有重大的實(shí)踐價(jià)值和戰(zhàn)略價(jià)值。無論對(duì)國(guó)家宗教事務(wù)部門還是對(duì)國(guó)家文化安全戰(zhàn)略而言，宗教涉外事務(wù)管理都是一項(xiàng)兼具挑戰(zhàn)性、前沿性及可行性的重要課題。
　　 我國(guó)是一個(gè)多民族、多宗教的國(guó)家。宗教文化多元化豐富了中華文化的基因，強(qiáng)化了多民族國(guó)家的意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨遵循馬克思主義宗教觀的基本

2、原則，確立了宗教信仰自由的政策，建立了與宗教界的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。我國(guó)宗教事業(yè)健康發(fā)展，宗教界是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)對(duì)外友好的重要力量。然而，隨著國(guó)際環(huán)境的變化和我國(guó)改革開放的推進(jìn)，境外敵對(duì)勢(shì)力加緊利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透。境外宗教滲透主體主要源于以美國(guó)為首的西方大國(guó)、梵蒂岡及伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力。近年來，韓國(guó)基督教移民及駐連基督教會(huì)異軍突起，迅速在大連境內(nèi)進(jìn)行宗教傳播，在保持自身信仰、文化認(rèn)同和歸屬感的同時(shí)，其帶有鮮明擴(kuò)張性甚至攻擊性特點(diǎn)的傳教方式

3、都極有可能對(duì)該地區(qū)民眾的精神文化生活產(chǎn)生巨大影響并引發(fā)深層次的社會(huì)變遷。另一方面，韓國(guó)基督教移民及駐連基督教會(huì)帶有政治惡意性及文化侵略性特征的宗教滲透也有愈演愈烈的趨勢(shì)，其滲透手段花樣百出、方法層出不窮，日益嚴(yán)重威脅著我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全、文化安全、領(lǐng)土安全、社會(huì)和諧以及政治穩(wěn)定。新時(shí)期韓國(guó)基督教組織對(duì)大連實(shí)施宗教傳播、滲透具有國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面的背景因素，尤其是一些涉嫌宗教滲透的宗教活動(dòng)公然挑戰(zhàn)“三自”原則，侵害意識(shí)形態(tài)安全，危害社會(huì)穩(wěn)定

4、和國(guó)家統(tǒng)一，干擾中外友好交往，多方侵蝕黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目標(biāo)和基礎(chǔ)，給大連城市發(fā)展和宗教涉外事務(wù)管理工作帶來了沉重的負(fù)擔(dān)和壓力。
　　 加強(qiáng)宗教涉外事務(wù)管理研究的理論性和系統(tǒng)性是本論文努力的主要方向，為此本文特將宗教涉外事務(wù)管理看作是一種多層次、多側(cè)面、立體化的社會(huì)系統(tǒng)工作，以維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益為原則，兼顧其社會(huì)公共事務(wù)和社會(huì)管理的性質(zhì)及其所處的國(guó)際背景和時(shí)代背景，具體主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一、對(duì)中外宗教涉外事務(wù)管理方式和

5、歷史概況進(jìn)行比較研究，并簡(jiǎn)要?dú)w納其共性和特性。二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》對(duì)“境內(nèi)外國(guó)人”具體含義的界定，特別涉及了境內(nèi)外籍華人宗教信徒和無國(guó)籍教徒等特定對(duì)象的宗教活動(dòng)管理。三、全面理解和把握宗教涉外事務(wù)管理的內(nèi)容，不僅涉及了管理的規(guī)范和限制手段，還特別論述了對(duì)宗教涉外事務(wù)管理主體的監(jiān)督和約束，并對(duì)非行政區(qū)域宗教涉外事務(wù)管理行政主體的權(quán)責(zé)問題提出建議。特別強(qiáng)調(diào)宗教事務(wù)管理者的非正式權(quán)威對(duì)管理客體的引導(dǎo)和影響。四、根據(jù)黨的十七大把“加

6、快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”作為深化政治體制改革的內(nèi)容之一的重要精神，對(duì)在我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)下加強(qiáng)宗教涉外服務(wù)這一問題進(jìn)行前瞻性研究，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外國(guó)人宗教涉外服務(wù)的原因、措施和特殊意義。五、站在國(guó)家文化安全、國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公共利益、黨和國(guó)家整體利益和廣大人民根本利益的高度，綜合運(yùn)用宗教學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等諸多研究方法對(duì)宗教涉外事務(wù)管理這一課題進(jìn)行跨學(xué)科的理論分析和戰(zhàn)略思考。
　　 本文擬分

7、五個(gè)章節(jié)對(duì)宗教涉外事務(wù)管理的基本問題進(jìn)行梳理分析。第一章導(dǎo)論分三個(gè)部分說明有關(guān)本文的一些理論問題。第一部分介紹了本課題的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義、前人研究狀況、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài);第二部分介紹了本課題中相關(guān)概念的界定，特別對(duì)宗教涉外事務(wù)管理的全面含義及劃分依據(jù)做出說明，并簡(jiǎn)述了中外宗教涉外事務(wù)管理的歷史背景及對(duì)比分析。第三部分歸納了宗教涉外事務(wù)管理總體特點(diǎn)。第二章對(duì)韓國(guó)海外傳教歷史背景及傳教動(dòng)機(jī)進(jìn)行解析，引入文化傳播學(xué)理論中的“文化勢(shì)能”理念指出

8、了韓國(guó)基督教文化勢(shì)能的積聚和擴(kuò)散?；诠P者對(duì)基督教全球擴(kuò)張總趨勢(shì)的前瞻性分析、預(yù)測(cè)，引入“地理空間”、“虛擬空間”、“思想空間”、“信仰空間”等概念對(duì)韓國(guó)海外傳教動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析。第三章全方位、多角度分析了韓國(guó)基督教在大連地區(qū)迅速傳播、滲透的原因。追本溯源，通過田野調(diào)查、中韓宗教信徒的訪談、宗教管理相關(guān)政府部門的溝通和座談及分析大量相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)告等方式，運(yùn)用大量數(shù)據(jù)、圖表對(duì)韓國(guó)基督教在大連地區(qū)的迅速傳播原因進(jìn)行了全方位、跨宗教、跨文化的對(duì)比分