基層國稅機關(guān)“兩權(quán)”運行中的內(nèi)部監(jiān)督研究--以J縣國稅局為例.pdf

1、分類號U DC，乏氯戤 彳重密 級學(xué)校代碼幺學(xué)、L ：、、^ 、L 、I 、E R S I T ' 『D FF I N A N IF ^ ～O F L O N O M I ( S閼 圓≯嫡‘2 芏丑i 主蘭i公玨1 0 6 8 9公基笪理碩士研究生學(xué)位論文基層國稅機關(guān)“兩權(quán)’’運行中的內(nèi)部監(jiān)督研究學(xué)院I ：部、所專姓) ：業(yè)：名以J 縣國稅局為例盆共篁堡( 叢呈△)校外導(dǎo)師姓名： 矍明義職 務(wù)：財經(jīng)委員會淪文起止時間：2 0 1

2、6 年9 月～2 0 17 年l i 月叭9 眥5 ㈣8 岍7 m 4 洲3 ?3 呲Y摘要本文的研究對象是國家賦予稅務(wù)機關(guān)最基本的兩項權(quán)力：稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)( 下文簡稱“兩權(quán)”) 的內(nèi)部監(jiān)督。任何事物都具有兩面性，“兩權(quán)”也不例外，縱觀我國的腐敗問題，究其源頭，有很大一部分是由于監(jiān)管不力造成的。因此，做好稅收工作，尤其是我黨倡導(dǎo)的廉政建設(shè)的關(guān)鍵就是加強對“兩權(quán)”的監(jiān)督管理。盡管我國當(dāng)前的稅務(wù)系統(tǒng)“兩權(quán)”監(jiān)督已有框架，但卻因各地實

3、際情況的差異，以及隨著征管改革的不斷深入，逐步建立了精細(xì)化和科學(xué)化的新型征管模式，從“兩權(quán)”的內(nèi)容、形式和程序上來看都發(fā)生了質(zhì)的變化，進而對他們的監(jiān)督也有了更加嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)。筆者以J 縣國稅局的“兩權(quán)”監(jiān)督機制的運行情況為例，并憑借從事紀(jì)檢和實地考察的實踐經(jīng)驗，對該縣的“兩權(quán)”監(jiān)督機制的實施現(xiàn)狀進行了詳細(xì)的分析研究，再通過融合歐美國家先進的“兩權(quán)”監(jiān)管制度的建立經(jīng)驗，從管理學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等方面為完善可強化我國稅務(wù)機關(guān)的“兩權(quán)”監(jiān)控制度

4、提出了諸多可行性的建議。全文共分為六個部分：“緒論”為本文的第一部分。主要就本文的選題依據(jù)和研究的目的意義進行了詳細(xì)的闡述，并對在學(xué)期間查閱的國內(nèi)外的研究文獻進行了歸納總結(jié)，最后指出本文的研究框架和創(chuàng)新點。第二部分，分別對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的概念進行了界定，闡述了“兩權(quán)”監(jiān)督的內(nèi)容，另外對本文中引用的基本理論進行介紹。第三部分，筆者以J 縣國稅局的“兩權(quán)”監(jiān)督機制的運行情況為例，并憑借從事紀(jì)檢和實地考察的實踐經(jīng)驗，對該縣的“兩權(quán)”監(jiān)