英國(guó)衛(wèi)生信息及其啟示.pdf

1、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是保障人民健康的基礎(chǔ)性事業(yè)。在信息時(shí)代,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平的不斷提高。衛(wèi)生信息作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源,正越來(lái)越多收到各國(guó)的關(guān)注與重視。尤其是以英國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,通過(guò)十多年的醫(yī)療衛(wèi)生信息化實(shí)踐,業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)衛(wèi)生信息管理對(duì)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系改革、提高醫(yī)療衛(wèi)生體系的效率與服務(wù)質(zhì)量所具有的重要意義。作為“國(guó)家辦醫(yī)療”的典范,英國(guó)擁有著世界上最為完善的國(guó)家福利體制,超過(guò)九成的英國(guó)國(guó)民接受著國(guó)民衛(wèi)生

2、服務(wù)(National Health Service,NHS)體系的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。然而,信息時(shí)代的NHS體系由于其沉重的歷史烙印,越發(fā)顯示出其體制的僵化與禁錮,NHS體系的效率與服務(wù)質(zhì)量不斷受到廣泛的詬病,要求對(duì)NHS體系進(jìn)行改革呼聲日盛。在此背景下,自上世紀(jì)90年代,英國(guó)政府先后發(fā)表了《信息服務(wù)于健康(Information for Health)》、《NHS規(guī)劃(The NHS Plan)》2個(gè)衛(wèi)生信息戰(zhàn)略以及題為《未來(lái)的NHS:現(xiàn)

3、代化并可信賴(The new NHS-Modern and Dependable)》的白皮書,分別從衛(wèi)生信息管理立法、衛(wèi)生信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)生信息管理教育等方面闡述了其衛(wèi)生信息管理理念,以期通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生信息管理來(lái)推進(jìn)NHS體系的改革。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,英國(guó)在衛(wèi)生信息管理方面取得一系列的成果與進(jìn)展,有力的提升了醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平,并推進(jìn)了NHS體系的改革進(jìn)程。本文多個(gè)角度研究了英國(guó)衛(wèi)生信息管理,并對(duì)其經(jīng)驗(yàn)與成功的做

4、法進(jìn)行了總結(jié)。本文對(duì)于英國(guó)衛(wèi)生信息管理研究的創(chuàng)新性決定了本文具有一定的前瞻意義。
　　我國(guó)幅員遼闊,人口眾多。百姓的“看病難,看病貴”以及“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平與效率”問(wèn)題是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)始終面臨的難題。自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)高度市場(chǎng)化、商品化的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革被認(rèn)定為“基本不成功”以來(lái),我國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生信息管理、提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深入是具有積極意義的。在《全國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2

5、003-2010年》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》中,我國(guó)政府明確指出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取決于醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平,我國(guó)信息化建設(shè)的基本原則是:標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、保證安全、以法治業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)效、因地制宜。重點(diǎn)在于衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)以及衛(wèi)生信息法律與法規(guī)的制定。在此層面上,將英國(guó)與我國(guó)在衛(wèi)生信息管理領(lǐng)域的實(shí)踐進(jìn)行對(duì)比研究是本文的一項(xiàng)重要研究?jī)?nèi)容。本文結(jié)合英國(guó)衛(wèi)生信息管理現(xiàn)狀,緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際,有針對(duì)性的對(duì)我國(guó)在衛(wèi)生信息

6、管理的薄弱環(huán)節(jié)提出了對(duì)策建議。
　　本文以英國(guó)衛(wèi)生信息戰(zhàn)略與政策為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)研究了英國(guó)在衛(wèi)生信息立法、衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化工作、衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)生信息教育等幾個(gè)重要衛(wèi)生信息管理領(lǐng)域的具體做法與所獲成果。并通過(guò)上述領(lǐng)域與我國(guó)衛(wèi)生信息管理的相應(yīng)領(lǐng)域進(jìn)行了對(duì)比研究,就英國(guó)衛(wèi)生信息管理對(duì)我國(guó)在該領(lǐng)域所產(chǎn)生的啟示進(jìn)行了對(duì)策研究。本文各章節(jié)主要內(nèi)容如下所述。
　　第一章主要就選題的目的和意義、研究的方法與思路以及衛(wèi)生信息管理的相關(guān)

7、理論進(jìn)行了分析。
　　第二章研究英國(guó)在衛(wèi)生信息立法方面所取得的進(jìn)展,重點(diǎn)在于研究英國(guó)政府衛(wèi)生信息戰(zhàn)略、衛(wèi)生信息政策出臺(tái)的背景與意義。
　　第三、四、五章基于第二章的分析,以第二章英國(guó)衛(wèi)生信息戰(zhàn)略與政策中就衛(wèi)生信息管理所制定的法律、法規(guī)以及愿景、計(jì)劃,分別在第三章研究了英國(guó)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化工作;在第四章研究了英國(guó)衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀;在第五章研究了衛(wèi)生信息教育。并介紹了英國(guó)在上述領(lǐng)域的具體做法和所取得的進(jìn)展。
　　第六