19世紀后期英國濟貧院制度及其改革初探_18626.pdf

1、濟貧在英國有著久遠的傳統(tǒng)，從17世紀開始，濟貧院在英國逐步發(fā)展起來，1834年后，院內救濟成為新濟貧法體系的核心。濟貧院遵循“劣等處置”和“濟貧院檢驗”兩個原則，濟貧法委員會希望通過濟貧院的威懾和懲戒作用，促使貧民自力更生，減少濟貧開支。 19世紀60、70年代，隨著英國經(jīng)濟蕭條的出現(xiàn)，加上社會對貧困問題看法的轉變，濟貧院的弊端日益明顯地暴露在公眾面前。費邊社會主義、集體主義和新自由主義為濟貧院的改革提供了一定程度的理論指導。這

2、一時期，民主改革進程的加快和政治傾向的變化推動了濟貧院改革的到來。民眾斗爭和慈善組織等的影響，也給濟貧法當局造成了很大的壓力。在各種因素共同作用下，19世紀后期濟貧法當局不得不采取措施對院內濟貧進行較大規(guī)模改革，主要包括對生活狀況和院內設施，尤其是院內兒童生活狀況和醫(yī)療設施的改革。濟貧院的很多懲戒性的苛刻限制被取消，院內條件大大改善。它既不是窮人的“巴士底獄”，也談不上窮人的“宮殿”。 濟貧院是英國濟貧制度的一部分。它為衣食無著

3、的窮人，尤其是貧窮的老弱病殘者、孤兒乃至精神病人提供了基本的生活保障。濟貧院在英國社會保障制度和福利國家形成過程中起到不可忽視的作用。濟貧院是處于教區(qū)濟貧和福利國家之間的過渡性制度，是機構照料的第一次國家試驗，為20世紀西方福利國家的建設提供了許多制度上的借鑒。 本文試對19世紀后期英國濟貧院的改革進行考察，概述濟貧院發(fā)展的歷程，探究19世紀后期英國濟貧院改革的原因，并對改革的內容等進行分析介紹。這對于促進我國社會救助制度的改革