社會教育的中心機關(guān)：1933——1937年北平民眾教育館研究_19145.pdf

1、本文主要以1933-1937年間北平市的民眾教育館為研究的對象。在對當(dāng)時的檔案材料、報刊雜志以及文獻資料的搜集、整理、分析、研究的基礎(chǔ)上，本文主要論述了這一時期北平民眾教育館在社會教育組織系統(tǒng)中的中心地位確立的情況，希圖可以呈現(xiàn)出這一時期北平民眾教育館發(fā)展的基本面貌，進而通過一個個案研究反映出北平市乃至全國社會教育發(fā)展的一些特點。 1927年，國民政府定都南京后，重視和倡導(dǎo)發(fā)展民眾教育事業(yè)，將民眾教育館作為推行社會教育的中心機關(guān)

2、，并逐級推廣至各級地方政府。1933年以前，在北平的社會教育組織系統(tǒng)中，民眾教育館雖居于中心的地位，但是其取得的成效十分有限。 1933年，北平社會局對北平的社會教育組織系統(tǒng)進行改革，試圖建立由一個社會局領(lǐng)導(dǎo)的，以四區(qū)民眾教育館為中心機關(guān)、各社會教育機關(guān)為點逐漸向四周擴散的社會教育網(wǎng)絡(luò)。此次變革將原有的十五個學(xué)區(qū)劃為四個社會教育區(qū)，每個社會教育區(qū)設(shè)民眾教育館一處，民眾教育館下附設(shè)閱書報處等社會教育機關(guān)，民眾教育館對其負指導(dǎo)監(jiān)督之

3、責(zé)，綜攬執(zhí)行各種社會教育事業(yè)，居于中心的地位。這次變革使得原有的社會教育格局發(fā)生了一定的變化，其核心是從原來的一個市立民眾教育館改為四區(qū)各設(shè)一處民眾教育館。這樣的規(guī)劃，更有利于加強民眾教育館中心機關(guān)的地位并發(fā)揮其作用。 按照社會局的規(guī)劃，1933-1937年間北平民眾教育館的演進大致可以分為前后兩個階段。1933年社會教育組織改革起至1935年為第一個階段，主要是在第一社會教育區(qū)及其區(qū)內(nèi)之民眾教育館進行試辦，它為其它社會教育區(qū)及

4、民眾教育館的設(shè)置提供了發(fā)展的基本范式。這主要體現(xiàn)為民眾教育館組織系統(tǒng)的厘定和在全民教育視野下城市及鄉(xiāng)村地區(qū)的民眾教育事業(yè)的擴充。1936-1937年間為第二個階段。在此期間，北平社會教育組織系統(tǒng)進一步完善，其主要做了四方面的工作：一是成立第二、三、四社會教育區(qū)及各區(qū)民眾教育館；其二是對第一區(qū)民眾教育館進行改進；三是進一步嘗試從宏觀上劃一北平社會教育機關(guān)的組織和經(jīng)費；四是擬定“六年掃盲計劃”，對民眾進行普及識字教育。 1933-1