地方銀行與地方政府關系的轉(zhuǎn)型與變遷——基于深圳市商業(yè)銀行的個案研究.pdf

1、城市商業(yè)銀行作為一種新型的銀行業(yè)機構，是由城市信用社改組演變而來的，經(jīng)歷短短二十多年的快速成長和發(fā)展壯大，成為中國金融體系的重要組成部分和特殊群體。地方政府在城市商業(yè)銀行發(fā)展中扮演著不可或缺的角色，雙方之間有著不可分割的關系。我國城市商業(yè)銀行發(fā)展依賴地方政府的政策支持，地方經(jīng)濟的發(fā)展也需要城市商業(yè)銀行提供大量的金融資源。
　　城市商業(yè)銀行作為地方政府政策主導下的產(chǎn)物，在成立之初的定位就是服務中小企業(yè)，并為其提供金融支持，更重要的一

2、個作用是服務當?shù)亟?jīng)濟，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展鋪路搭橋，因而城市商業(yè)銀行在享有地方政府的政策和資源優(yōu)勢的同時又帶有濃烈地方政府干預色彩。隨著我國金融體系的變革，銀行業(yè)的不斷發(fā)展，地方政府控股城市商業(yè)銀行的體制阻礙了城市商業(yè)銀行的發(fā)展，所以城市商業(yè)銀行必須結合當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，改變與地方政府的關系，尋求同地方政府形成良性互動的方法。因此，研究地方政府和城市商業(yè)銀行關系的轉(zhuǎn)型與變遷，對城市商業(yè)銀行以后的發(fā)展以及變革具有理論指導意義。
　　本文

3、以深圳市商業(yè)銀行與地方政府關系演變?yōu)槔?，從深圳市商業(yè)銀行成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗層面出發(fā)，討論地方銀行與地方政府關系的轉(zhuǎn)型與變遷。本文具體安排如下:第一部分分析城市商業(yè)銀行的成立條件和發(fā)展現(xiàn)狀以及地方政府的定義與特征。第二部分介紹深圳市商業(yè)銀行的成立、“銀政合一”的體制以及“銀政合一”體制在發(fā)展壯大中的弊端。第三部分分析“銀政分離”，深圳市商業(yè)銀行的改制，以及改制后的成果。第四部分討論城市商業(yè)銀行與地方政府的合作，包括參與地方經(jīng)濟發(fā)展，幫助地方政