資源、權(quán)力與社會關(guān)系的民族志研究——以琿春煤礦為例.pdf

1、本論文以吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市為田野調(diào)查點，聚焦煤炭資源產(chǎn)業(yè)，探索邊疆地區(qū)在資源開發(fā)的過程中，國家—社會—個人三者的參與、權(quán)力互動、權(quán)力博弈給當(dāng)?shù)厣鐣淼臎_突與影響。通過對煤炭資源開發(fā)歷程的民族志描述和理論分析，闡釋民族地區(qū)的資源開發(fā)，雖然能帶來一時的經(jīng)濟(jì)繁榮，而權(quán)力的博弈，往往會給當(dāng)?shù)厣鐣斐森h(huán)境污染、身體及權(quán)利的商品化等“資源詛咒”的殘酷現(xiàn)實。尤其在2013年因吉林省內(nèi)安全生產(chǎn)事故的頻發(fā)，政府實施了強(qiáng)制性的長期停產(chǎn)和去產(chǎn)能政

2、策，進(jìn)一步引發(fā)了國家、社會、個人三者之間矛盾及沖突的持續(xù)上升，給邊疆地區(qū)的社會穩(wěn)定和發(fā)展帶來了一定的隱患和影響。本論文主要采用民族學(xué)的理論與方法，并結(jié)合社會學(xué)、政治學(xué)等研究視角，梳理資源開發(fā)的過程，探討煤炭企業(yè)的困境與問題，為民族地區(qū)的發(fā)展提供可供參考的田野文本。
　　全文的基本框架由緒論、正文和結(jié)論三大部分組成。
　　第一章為緒論。闡述選題緣起及意義，研究動態(tài)、研究框架、研究方法及創(chuàng)新點。
　　第二章，主要敘述了琿春

3、煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史沿革及現(xiàn)狀?，q春煤炭開采經(jīng)歷了清朝光緒年間的官窯開采、日偽時期的破壞性掠奪、建國后的國有集體煤礦開采，形成了目前以國有煤礦為主私營煤礦并存的產(chǎn)業(yè)布局。同時，經(jīng)過后期的地質(zhì)勘探和煤礦數(shù)量的增多，琿春成為延邊區(qū)域內(nèi)煤炭儲量及產(chǎn)量最高的城市，為延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，因為2013年吉林省內(nèi)連續(xù)的安全生產(chǎn)事故，開始了“一人得病，大家吃藥”的長期政策性停產(chǎn)，同時伴隨國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下去產(chǎn)能政策的實施，導(dǎo)致琿春煤礦正面臨

4、著煤礦倒閉和礦工失業(yè)的社會現(xiàn)狀。
　　第三章，主要分析了與煤炭資源相關(guān)的權(quán)力分化。煤炭資源的產(chǎn)權(quán)制度是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善的，經(jīng)過三個時期的變革，最終明確了煤炭資源所有權(quán)歸國家所有，并建立了勘探權(quán)和采礦權(quán)的有償取得制度，這種煤炭資源的市場化機(jī)制加速了煤炭資源的私有化進(jìn)程。煤炭行業(yè)的監(jiān)管權(quán)由行政機(jī)關(guān)享有，隨著國家礦產(chǎn)資源管理部門的不斷調(diào)整，監(jiān)管權(quán)在不同時期徘徊于“分散”與“集中”的兩者之間，最后形成煤炭行業(yè)由多個行政部門交叉

5、監(jiān)管的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)。煤礦企業(yè)擁有煤炭資源的開采權(quán)，在現(xiàn)代化煤礦企業(yè)的管理模式下，構(gòu)建出煤礦老板、礦長、礦工的煤礦企業(yè)內(nèi)部權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)。
　　第四章，主要探討了在煤炭資源的開發(fā)過程中，政府、企業(yè)、礦工三者權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)。在政府與企業(yè)之間，因為政府機(jī)關(guān)監(jiān)管權(quán)的主體、客體因素，呈現(xiàn)出“強(qiáng)政府—弱企業(yè)”的權(quán)力關(guān)系格局，面臨這種失衡的權(quán)力關(guān)系格局，煤礦企業(yè)以聯(lián)合建立協(xié)會的形式構(gòu)建社會權(quán)力，在與行政權(quán)力展開博弈的過程中雖取得了一定成果，但

6、并沒有達(dá)到均衡政企權(quán)力關(guān)系的目標(biāo)。煤礦企業(yè)與礦工曾構(gòu)建出“家戶”文化氛圍下的團(tuán)結(jié)、互助、信任的權(quán)力關(guān)系格局，但是在現(xiàn)代化煤礦企業(yè)管理制度的規(guī)訓(xùn)下，“家戶”文化的淡化導(dǎo)致了兩者關(guān)系的疏離，形成“強(qiáng)企業(yè)—弱個人”的權(quán)力關(guān)系格局。正是“行政權(quán)力、社會權(quán)力、個體權(quán)力”三者之間權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)的失衡，以及礦工個體權(quán)力的薄弱，導(dǎo)致了礦工“身體”的物化。
　　第五章，主要闡述了因吉林省內(nèi)連續(xù)安全生產(chǎn)事故引發(fā)的長達(dá)三年的政策性停產(chǎn)，以及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

7、整下的去產(chǎn)能政策的實施，導(dǎo)致了政府、企業(yè)、個人不同主體的自身變革和三者之間的矛盾沖突，以及事件給社會帶來的負(fù)面影響。政府內(nèi)部的變革主要體現(xiàn)在基層政府如何看待經(jīng)濟(jì)利益與承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險的矛盾，企業(yè)內(nèi)部的變革主要體現(xiàn)在以煤炭協(xié)會為代表的社會權(quán)力失勢，身為個體的礦工面臨著身份的變革，體現(xiàn)出在煤炭行業(yè)留守還是離去的矛盾抉擇。在不同主體的變革和矛盾下，煤礦企業(yè)與政府展開違法生產(chǎn)的抵抗，企業(yè)與礦工呈現(xiàn)出欠薪下的勞務(wù)沖突?！靶姓?quán)力—社會權(quán)力—個人權(quán)力”

8、關(guān)系結(jié)構(gòu)的失衡并沒有改善，相反，因為支柱產(chǎn)業(yè)的政策性關(guān)停、就業(yè)崗位和人員的流失給社會的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了負(fù)面影響。
　　基于對琿春煤炭資源開發(fā)個案的論述和分析，本論文的結(jié)論是:民族地區(qū)資源開發(fā)在為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動力基礎(chǔ)的同時，也伴隨著“資源詛咒”下的社會影響，這種影響在社會變遷的過程中逐漸顯現(xiàn)，國家權(quán)力的執(zhí)行或非正常的干預(yù)會導(dǎo)致社會影響的發(fā)展或擴(kuò)大;通過對與煤礦資源相關(guān)的不同權(quán)力主體的日常實踐觀察，可以證明權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)的失衡加劇了