株洲市公路養(yǎng)護體制改革研究.pdf

1、公路作為國民經(jīng)濟綜合運輸體系中的重要組成部分,對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著不可替代的作用。我國公路養(yǎng)護事業(yè)由于歷史沿襲的公益性質(zhì),多年來一直在計劃經(jīng)濟的背影下面生存。雖然,廣東、吉林、浙江等地區(qū)對公路養(yǎng)護體制改革進行了大膽探索,提出了“公路養(yǎng)護市場化”的構想,但這一構想在中國多數(shù)地區(qū)的推行還存在一定難度。
　　本文從分析公路公共物品屬性和壟斷性入手,指出公路由于其外部性和非排他性使得公路這種特殊商品的養(yǎng)護、管理存在較復雜的特性。相關學者對

2、公路管理體制、養(yǎng)護體制的研究也指出,公路管理模式復雜、體系混亂,政事不分、事企不分和管辦不分等造成公路管理效率低下等問題。在深入分析美國、日本、法國等發(fā)達國家公路養(yǎng)護體制,以及青海省、云南省、吉林省等國內(nèi)省市地區(qū)的公路養(yǎng)護體制改革實踐的基礎上,發(fā)現(xiàn)積極推動公路養(yǎng)護市場化改革、推動事企分離制度是株洲市公路養(yǎng)護體制改革的關鍵。
　　本文對株洲市公路養(yǎng)護體制的現(xiàn)狀與問題進行了深入剖析,指出了株洲市公路養(yǎng)護市場化改革的必要性,并根據(jù)株洲市