深圳市土地執(zhí)法體制改革研究.pdf

1、改革開放三十五年以來(lái)，土地作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體，為深圳的高速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，快速而粗放的城市發(fā)展消耗了大量的土地資源，產(chǎn)生大量違法用地行為，使深圳陷入城市化的困境。長(zhǎng)期以來(lái)，深圳市一直十分重視土地管理工作，對(duì)土地違法行為予以堅(jiān)決打擊，一定程度上遏止了違法用地行為，保障了深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但也面臨土地執(zhí)法成效不甚理想、土地執(zhí)法體制不適應(yīng)新形勢(shì)要求的難題，加強(qiáng)土地執(zhí)法、完善土地執(zhí)法體制已成為深圳市的重要議程。
　　

2、本文在回顧深圳市土地執(zhí)法體制歷史沿革的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前深圳市土地執(zhí)法體制現(xiàn)狀，深入分析了深圳市現(xiàn)有土地執(zhí)法體制存在的各種弊端和問(wèn)題的成因，提出若干項(xiàng)完善建議。
　　全文主要由六部分組成。
　　第一部分為緒論，主要介紹本文的選題背景、研究意義、研究方法等，對(duì)土地執(zhí)法的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，對(duì)土地執(zhí)法和土地執(zhí)法體制這兩個(gè)基本概念進(jìn)行界定，并指出了本文可能的創(chuàng)新與不足。
　　第二部分回顧深圳市土地執(zhí)法體制的歷史演變，簡(jiǎn)要介紹深

3、圳市土地執(zhí)法體制三個(gè)不同階段的特點(diǎn):部門執(zhí)法、城市管理綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法。
　　第三部分從土地執(zhí)法主體及其職責(zé)、土地執(zhí)法程序、土地執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制三方面對(duì)深圳市現(xiàn)有土地執(zhí)法體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，詳細(xì)介紹了三級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及特點(diǎn)，土地執(zhí)法的具體步驟，土地執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制的具體內(nèi)容。
　　第四部分剖析了深圳市現(xiàn)有土地執(zhí)法體制存在的問(wèn)題，主要包括:專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍管理不暢、土地管理部門多、土地執(zhí)法權(quán)限分散、土地管理法律法規(guī)不完善、執(zhí)

4、法聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)、執(zhí)法保障不足等。
　　第五部分從歷史、思想、立法、隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面分析了造成深圳市現(xiàn)有土地執(zhí)法體制存在問(wèn)題的原因，包括對(duì)土地執(zhí)法體制建設(shè)長(zhǎng)期不夠重視、對(duì)違法用地查處的決心不夠堅(jiān)決、對(duì)基層土地執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)重視度不夠以及相關(guān)土地管理法律法規(guī)滯后。
　　第六部分有針對(duì)性地提出完善深圳市土地執(zhí)法體制的對(duì)策建議，主要包括:建立全市垂直管理的土地執(zhí)法隊(duì)伍、完善土地管理法律法規(guī)、合理劃分市區(qū)街道三級(jí)隊(duì)伍執(zhí)法權(quán)限、健全土地管