葫蘆島“市管市”體制改革研究.pdf

1、目前，我國(guó)實(shí)行地級(jí)市代管縣級(jí)市的體制?！笆泄苁小斌w制對(duì)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等方面起到了推動(dòng)作用。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，弊端也逐漸顯現(xiàn)，地級(jí)市與縣級(jí)市利益相爭(zhēng)，城市重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，增加了行政層級(jí)，行政管理低效等，阻礙了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，需要對(duì)其進(jìn)行改革。 本文針對(duì)當(dāng)前普遍倡導(dǎo)的省管縣市的體制，以葫蘆島“市管市”體制為研究個(gè)案，在充分考慮葫蘆島和興城的特殊性基礎(chǔ)上，分析葫蘆島“市管市”體制的利弊及可能采取的改革對(duì)策，提

2、出了省管縣市體制不是當(dāng)前葫蘆島和興城的最佳選擇，得出適合葫蘆島和興城的撤市設(shè)區(qū)的結(jié)論。 文章可以概括為以下幾部分：第一部分闡述了研究意義和研究理論方法等，闡述了我國(guó)“市管市”體制歷史沿革；第二部分闡述了葫蘆島“市管市”體制改革原因，提出撤市建區(qū)改革設(shè)想，指出撤市建區(qū)后應(yīng)正確處理的相關(guān)問(wèn)題，如遵循的原則、發(fā)展戰(zhàn)略、市區(qū)關(guān)系、機(jī)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題。重點(diǎn)闡述了實(shí)行撤市設(shè)區(qū)理論的可能性和必然性及市轄區(qū)相關(guān)理論；第三部分得出結(jié)論，指出加強(qiáng)制度建