新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問題與對(duì)策研究——以福建省永定縣為例.pdf

1、隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，構(gòu)筑健全完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系顯得更為緊迫。作為農(nóng)村社會(huì)保障體系重要內(nèi)容之一的合作醫(yī)療制度，多年來為保障廣大農(nóng)村居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作醫(yī)療從20世紀(jì)40年代初現(xiàn)雛形，在半個(gè)多世紀(jì)中由于受到多種因素的干擾，其發(fā)展一波三折，經(jīng)歷了興起、成長、衰退和復(fù)興的尷尬局面。不過，自2003年來，合作醫(yī)療的發(fā)展獲得了良好的機(jī)遇，中央正式?jīng)Q定在全國農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療制度，并力爭到20

2、10年在全國所有農(nóng)村推行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，是農(nóng)村醫(yī)療保障制度的最主要的實(shí)現(xiàn)形式。經(jīng)過前幾年的實(shí)踐表明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度符合時(shí)代要求，適合農(nóng)村實(shí)際，能滿足農(nóng)村廣大群眾的需求，能較好的解決農(nóng)村群眾的就醫(yī)問題和因病致貧、因病返貧問題，讓政府、農(nóng)民、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三方滿意，因而具有較強(qiáng)的先進(jìn)性和適宜性。
　　 本文在借鑒國內(nèi)外研究和總結(jié)我國合作醫(yī)療發(fā)展的歷程及相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)永定縣新

3、型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，永定縣在新型合作醫(yī)療制度運(yùn)行方面存在一些問題，一方面，總體上新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率還偏低；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施、技術(shù)條件和服務(wù)質(zhì)量與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的要求還有差距；網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不夠完善，業(yè)務(wù)不夠熟悉，結(jié)報(bào)不夠順暢；政策制度還不夠完善，科學(xué)性與合理性有待進(jìn)一步優(yōu)化等等；另一方面，農(nóng)戶對(duì)合作醫(yī)療在改善醫(yī)療就醫(yī)條件、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、緩解農(nóng)戶因病返貧、獲得醫(yī)療實(shí)惠、對(duì)新農(nóng)合的滿意情況、來年是否還參加新