淺析我國醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀與政府角色定位.pdf

1、健康是人類生存和繁衍的基本條件，而疾病是威脅人類健康的最大隱患，當(dāng)人類的健康受到威脅，醫(yī)療卻得不到保障時(shí)，將危及整個(gè)社會(huì)的安全和發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生是伴隨人類存在的永恒話題，任何一個(gè)國家都在為制定合適的醫(yī)療制度而努力，中國也不例外。但中國作為一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，其特有的經(jīng)濟(jì)體制決定了醫(yī)療體制改革不能照搬世界上任何一個(gè)國家，因此在經(jīng)濟(jì)體制改革的路途中，醫(yī)療衛(wèi)生也經(jīng)歷了一次又一次的改革，不斷摸索，直到如今，新的醫(yī)改方案即將出臺(tái)之際，學(xué)者們?nèi)?/p>

2、在不斷爭論醫(yī)療衛(wèi)生究竟應(yīng)該市場(chǎng)化還是行政化。 根據(jù)2009年兩會(huì)政府工作報(bào)告，未來3年用于醫(yī)改的預(yù)算是8500億元。這在一定程度上能夠改善我國醫(yī)療衛(wèi)生投入增速減緩的現(xiàn)象。然而除了增加醫(yī)療投入總量外，國家還亟需解決一系列問題：醫(yī)療產(chǎn)品的投入主體應(yīng)該是政府還是市場(chǎng)；中央財(cái)政與地方財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生上如何分工；醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出效率如何提高；如何加強(qiáng)政府醫(yī)療費(fèi)用使用過程的監(jiān)管；怎樣通過財(cái)政政策及轉(zhuǎn)移支付縮小貧富差距及地區(qū)差距在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上

3、的體現(xiàn)等等。對(duì)于醫(yī)療改革，當(dāng)前我們應(yīng)該將目光焦點(diǎn)放在落后地區(qū)與低收入群體上，21世紀(jì)的中國已經(jīng)不再是當(dāng)年缺醫(yī)少藥的情況，而是老百姓看病貴看病難，因病返貧現(xiàn)象持續(xù)存在，這個(gè)問題在財(cái)政貧困的西部省份又尤為嚴(yán)重，特別是財(cái)政體制改革后，這些地區(qū)更難以依靠自身的力量彌補(bǔ)醫(yī)療漏洞，政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。本文不僅從理論角度闡述了醫(yī)療改革的一些思想和建議，更以貴州省為例，引用數(shù)據(jù)，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)將醫(yī)療改革的重點(diǎn)放在低收入地區(qū)。 本文在寫作思路上，從

4、前人觀點(diǎn)入手，參考國外醫(yī)療體制的實(shí)施情況，逐步闡述醫(yī)療衛(wèi)生的政策理論，而后對(duì)政府干預(yù)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)理論分析和國際經(jīng)驗(yàn)實(shí)證；進(jìn)而本文結(jié)合數(shù)據(jù)分析了我國公共醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)存的問題及其原因，并以貴州省為例，說明西部貧困省份的醫(yī)療及政府財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出現(xiàn)狀；最后本文提出了完善醫(yī)療改革，準(zhǔn)確定位政府職責(zé)的對(duì)策建議。本文的創(chuàng)新之處在于結(jié)合西部貧困省份，分析財(cái)政分權(quán)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生支出的影響，但沒有用數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，并且在制度建設(shè)上仍有不完備的地方，這是