政府生態(tài)責(zé)任研究.pdf

1、改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，但日趨惡化的生態(tài)環(huán)境問題，也愈來愈成為令我國政府和民眾憂心忡忡的重大問題。政府對(duì)生態(tài)文明作為農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明形態(tài)，在理論上認(rèn)識(shí)并不充分，因而在應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)問題時(shí)表現(xiàn)出執(zhí)行力不足等問題，這已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論及實(shí)踐難題。如何構(gòu)建政府生態(tài)責(zé)任的理論體系以及運(yùn)作機(jī)制，是我國政府當(dāng)前需要迫切解決的現(xiàn)實(shí)問題。
　　在生態(tài)文明建設(shè)中，政府應(yīng)

2、該發(fā)揮其主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和整合企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民等一切力量來維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。政府作為公共權(quán)力的權(quán)威，理應(yīng)承擔(dān)追求社會(huì)的公共利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的首要責(zé)任，這首先是一種倫理責(zé)任。同時(shí)，政府是生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律的執(zhí)行者，政府的生態(tài)倫理責(zé)任必須落實(shí)在各種法律和制度中。生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要有完善的法律提供保障，政府的生態(tài)失責(zé)行為也必須被法律所追究。同時(shí)需要賦予公民和環(huán)保組織對(duì)政府、環(huán)境資源管理機(jī)關(guān)以及

3、污染者的訴訟監(jiān)督權(quán)，以保證政府生態(tài)責(zé)任的切實(shí)履行。
　　面對(duì)這種新的形勢(shì)，我國各級(jí)政府行政管理職能還存在著許多不適應(yīng)的地方。我國政府的運(yùn)行機(jī)制、辦事模式與決策方式是與傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相適應(yīng)的，政府部門的官員也大多習(xí)慣了這種運(yùn)行機(jī)制和辦事模式，由此導(dǎo)致了目前我國政府在職能方面還存在“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”等現(xiàn)象，在生態(tài)責(zé)任履行方面還存在多種維度的缺失。面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，政府作為生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，