江蘇省蔬菜質(zhì)量安全管理的實踐與對策分析.pdf

1、蔬菜是人類攝取營養(yǎng)的重要食物來源，也是人們?nèi)粘Ｉ畹幕鞠M品。經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，蔬菜在食物構(gòu)成中占據(jù)者越來越重要的地位。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，化學(xué)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的投入以及現(xiàn)代化工業(yè)“三廢”在環(huán)境中的排放，使包括蔬菜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越成為世界范圍內(nèi)普遍關(guān)注的問題。 近年來江蘇省蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，全省的蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜產(chǎn)品出口產(chǎn)量產(chǎn)值也逐年上升，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)

2、。但由于工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷受到污染，蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量令人擔憂。因此，提高江蘇省蔬菜質(zhì)量安全管理水平，成為我們迫切需要解決的問題。本文通過介紹國外美國、歐盟和國內(nèi)山東、上海、安徽等地的蔬菜質(zhì)量安全管理方面的實踐經(jīng)驗，結(jié)合對江蘇省蔬菜質(zhì)量安全管理工作的實踐分析，得到如下的初步結(jié)論： 1、江蘇省高度重視蔬菜質(zhì)量安全管理工作，初步形成了在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)業(yè)部門為主體，相關(guān)部門協(xié)作的蔬菜質(zhì)量安全管理組織體系；制定并實施了一系列的

3、蔬菜質(zhì)量安全的相關(guān)政策法規(guī)；制定了具有江蘇特色的蔬菜質(zhì)量安全的系列標準，并通過高水平的蔬菜標準化示范區(qū)的建設(shè)推廣蔬菜質(zhì)量安全標準，探索和完善蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作及蔬菜質(zhì)量市場準入工作，全面實行蔬菜質(zhì)量安全市場準入制度。 2、江蘇在蔬菜質(zhì)量安全管理工作的實踐中，涌現(xiàn)了一些在全國有影響的典型模式，包括狠抓“產(chǎn)地準入”與“市場準出”兩個關(guān)鍵點的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理的“海門模式”、“建立基地、嚴格檢測、連鎖配送、安全保險”的企

4、業(yè)為龍頭的蔬菜質(zhì)量安全管理的“朝陽模式”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全IC卡監(jiān)管的“南京模式”。 3、美國、歐盟蔬菜質(zhì)量安全方面值得江蘇學(xué)習(xí)的具體經(jīng)驗是：政府在蔬菜質(zhì)量安全管理中發(fā)揮了重要的作用；制定了完善且針對性強的法律法規(guī)體系；健全的蔬菜質(zhì)量安全管理監(jiān)督機制；分級化、規(guī)格化、國際化的蔬菜質(zhì)量等級標準等等。國內(nèi)山東壽光、北京和安徽和縣在蔬菜質(zhì)量安全管理上值得江蘇學(xué)習(xí)的具體經(jīng)驗是：加強安全蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣蔬菜標準化生產(chǎn)，建立蔬菜質(zhì)量檢測體系；加

5、強農(nóng)藥市場監(jiān)管力度，強化源頭管理；大力開展蔬菜質(zhì)量安全信用評價，落實生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者等的責(zé)任，加強監(jiān)管處罰。 4、江蘇省蔬菜質(zhì)量安全管理迫切需要解決的問題主要有：蔬菜質(zhì)量安全管理權(quán)限分散，部分區(qū)域蔬菜產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境退化，蔬菜生產(chǎn)者行為欠佳，蔬菜生產(chǎn)組織化程度低和安全蔬菜市場體系不規(guī)范。 在上述分析的基礎(chǔ)上，對進一步提高江蘇省蔬菜質(zhì)量安全水平提出了如下建議：明確管理部門的職責(zé)分工，形成管理合力；加強安全蔬菜生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)