利益博弈視角下的小產(chǎn)權(quán)房政策走向.pdf

1、我國小產(chǎn)權(quán)房問題由來已久。1980至1983年我國推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，令部分農(nóng)村剩余勞動力得到釋放。1985年至1989年掀起進(jìn)城或進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)高潮，城郊農(nóng)民抓住商機(jī)利用自家宅基地或有集體用建設(shè)用地興建房屋向進(jìn)城勞動力租售，小產(chǎn)權(quán)房由此產(chǎn)生。90年代起城里人到農(nóng)村購買小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象開始蔓延。小產(chǎn)權(quán)房是在多種因素的共同作用下產(chǎn)生并發(fā)展起來，進(jìn)入本世紀(jì)后伴隨著我國住房制度改革的推進(jìn)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、房地產(chǎn)市場的升溫、土地收益分配不均凸顯等問

2、題的出現(xiàn)，小產(chǎn)權(quán)房呈爆發(fā)式的增長并迅速蔓延。小產(chǎn)權(quán)房問題發(fā)展至今，其自身的復(fù)雜性已成為困擾著政府相關(guān)部門進(jìn)行決策治理的根源所在。中央政府對于小產(chǎn)權(quán)房所持的態(tài)度是堅決制止的但又未見有切實(shí)的政策措施出臺。小產(chǎn)權(quán)房問題的存在不是單一的土地、經(jīng)濟(jì)或法律問題，它已成為關(guān)乎國計民生的綜合性社會問題。小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)從自然散發(fā)階段進(jìn)入利益博弈階段，在愈演愈烈的小產(chǎn)權(quán)房利益博弈中，眾多利益主體糾纏其中。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析、歷史分析、博弈分析，理論

3、與實(shí)際相結(jié)合，通過對小產(chǎn)權(quán)房利益博弈過程的梳理，分析小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展脈絡(luò)，透過對各方利益主體之間的博弈互動，探索圍繞小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的復(fù)雜利益關(guān)系。重點(diǎn)放在研究小產(chǎn)權(quán)房利益博弈中各方利益主體的利益訴求以及各方利益主體之間的利益關(guān)系。試圖找出小產(chǎn)權(quán)房利益博弈中各方利益主體的矛盾點(diǎn)和平衡點(diǎn)。進(jìn)而為科學(xué)、穩(wěn)妥地處理小產(chǎn)權(quán)房問題提出相應(yīng)的政策建議和對策。
　　首先，本文第二部分通過小產(chǎn)權(quán)房綜述對小產(chǎn)權(quán)房的性質(zhì)及特征進(jìn)行闡述，在第三部分中對圍繞小

4、產(chǎn)權(quán)房展開的利益博弈的各方利益主體進(jìn)行深入分析。為小產(chǎn)權(quán)房利益博弈過程的梳理與研究奠定基礎(chǔ)。
　　其次，本文第四部分對小產(chǎn)權(quán)房的利益博弈過程以及各利益主體在小產(chǎn)權(quán)房利益博弈過程中產(chǎn)生的作用進(jìn)行較深入分析。以小產(chǎn)權(quán)房在利益博弈階段的不同發(fā)展時期為劃分，梳理小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展節(jié)奏。
　　最后，本文第五、六部分從小產(chǎn)權(quán)房利益博弈過程的分析中總結(jié)出對于小產(chǎn)權(quán)房治理的啟示，進(jìn)一步地進(jìn)行各方利益平衡分析。從利益博弈視角對小產(chǎn)權(quán)房問題的發(fā)展走