資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究——以濟寧市為例.pdf

1、資源型城市是在資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上建立起來的以資源型產(chǎn)業(yè)為主的城市，大都成立于計劃經(jīng)濟時期，其經(jīng)濟社會有著獨特的運行規(guī)律，曾為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出過巨大貢獻。但是隨著市場經(jīng)濟改革的進行，單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單一城市功能模式弊端已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，出現(xiàn)了資源衰退、經(jīng)濟發(fā)展滯后等一些特有的問題。在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大背景下，解決資源型城市可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當務(wù)之急。本文針對資源型城市如何進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行了相關(guān)研究。
　　本文在

2、界定資源型城市概念的基礎(chǔ)上，從資源型城市的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題等方面，運用區(qū)域經(jīng)濟學、可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論，采用定性、定量和實證分析相結(jié)合的方法，對資源型城市存在的問題和未來的可持續(xù)發(fā)展方式展開研究。本文的分析分為如下幾部分：
　　第一部分，分析了資源型城市的現(xiàn)狀，資源型城市普遍面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，資源型城市以資源型產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)或者支柱產(chǎn)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，導致三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一旦遇到經(jīng)濟沖擊或者礦產(chǎn)資源衰

3、竭，這種脆弱的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以承受沖擊。另外，還面臨著失業(yè)、人口流失以及環(huán)境破壞等一系列問題。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也要付出沉淀成本、環(huán)境治理成本、社會保障成本等諸多成本。
　　第二部分，提出了資源型城市可持續(xù)發(fā)展評價模型，并從社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源四個方面設(shè)計了可持續(xù)發(fā)展評價指標體系，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵設(shè)立可持續(xù)發(fā)展的總目標，然后將其分解為若干層次，確定各個子目標，提出描述各個目標的指標。運用采用Delphi法，構(gòu)造準則層判斷矩陣，確

4、定每個指標的權(quán)重，最后進行數(shù)據(jù)分析并得出結(jié)論。
　　第三部分，本文對典型的煤炭資源型城市——濟寧市進行了實證分析，并對其可持續(xù)發(fā)展能力進行評價。經(jīng)過分析看出濟寧市在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源方面近幾年指標表現(xiàn)出較好的可持續(xù)發(fā)展能力。
　　最后，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間優(yōu)化、財稅支持等方面提出了進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一些政策措施。第一，不同的資源型城市要根據(jù)諸如發(fā)展階段、資源稟賦、地理環(huán)境等自身的客觀條件選擇轉(zhuǎn)型模式，包括產(chǎn)業(yè)延伸模式、產(chǎn)

5、業(yè)更新模式、復(fù)合模式等。實踐證明，成熟階段是一個資源型城市轉(zhuǎn)型的最佳時期，而當資源的開發(fā)處在增產(chǎn)期或成熟期時，資源型產(chǎn)品的產(chǎn)量保持增長或基本穩(wěn)定，開采成本較低，下游產(chǎn)業(yè)可以利用這一優(yōu)勢得以發(fā)展，進行資源型產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實行產(chǎn)業(yè)延伸模式。第二，在分析資源型城市空間存在的問題基礎(chǔ)上，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚；實現(xiàn)城鄉(xiāng)以及城市間一體化、恢復(fù)城市生態(tài)環(huán)境等角度分析了為實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑。第三，組建大型能源