安徽省退耕還林工程財(cái)政投資效益評價(jià)研究——以金寨縣、東至縣、歙縣為例.pdf

1、改革開放政策使我國經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，自然環(huán)境卻付出了沉重代價(jià)，大量森林被砍伐，易水土流失的土地被開墾，水土流失形勢日益嚴(yán)峻，最終成為釀就1998年長江流域滔天洪水的誘因之一。為了遏制水土流失，國家適時(shí)開展了退耕還林工程建設(shè)，旨在恢復(fù)水土易流失地的植被覆蓋，實(shí)現(xiàn)控制水土流失的目標(biāo)，安徽省也于2002年啟動(dòng)了該工程。退耕還林是一項(xiàng)重大的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益，需投入巨額資金，離不開財(cái)政的支

2、持。本文以公共財(cái)政為切入點(diǎn)，選取安徽省金寨縣、東至縣和歙縣三縣退耕還林工程為研究樣本，采用描述性統(tǒng)計(jì)分析法與主成分分析法評價(jià)退耕還林工程取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。
　　 本文共分為六章。
　　 第一章內(nèi)容為導(dǎo)論，主要介紹論文的選題背景、研究目的與意義、國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究進(jìn)展和本文的研究思路與方法。
　　 第二章內(nèi)容主要介紹退耕還林工程的由來、歷程和政策目標(biāo)，重點(diǎn)闡釋公共財(cái)政理論和公共產(chǎn)品理論。

3、　　 第三章內(nèi)容介紹樣本縣選擇依據(jù)與自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況，從財(cái)政投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩方面著手分析樣本縣退耕還林工程財(cái)政投資現(xiàn)狀。
　　 第四章是本文核心內(nèi)容之一，從退耕區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用方式、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入、人口資源配置和勞動(dòng)力就業(yè)狀況、陡坡耕地面積和森林覆蓋率等方面入手，展開對樣本縣退耕還林工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的描述性統(tǒng)計(jì)分析，不僅直觀反映工程效益，還為后文進(jìn)一步深入開展工程綜合效益評價(jià)做好鋪墊。<

4、br>　　 第五章是本文最重要的一章，通過構(gòu)建樣本縣退耕還林綜合效益評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法對退耕還林工程綜合效益進(jìn)行評價(jià)，獲得綜合效益測評結(jié)果。分縣域看，金寨縣退耕還林工程綜合效益波動(dòng)較劇烈，最終仍取得正的效益；東至縣和歙縣退耕還林工程綜合效益測評結(jié)果較相似，雖略有波動(dòng)，最終均呈現(xiàn)上升趨勢，后續(xù)仍有較大上升空間。整體來看，樣本縣退耕還林工程綜合效益呈現(xiàn)上升趨勢，并于2004年由負(fù)轉(zhuǎn)正，后續(xù)效益仍有較大提升空間。