退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展能力評價——以云南省鶴慶縣退耕還林工程為例.pdf

1、退耕還林工程作為西部生態(tài)建設的關鍵措施之一被政府啟用，標志著西部生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的關系正在發(fā)生歷史性的轉折，也預示著我國林業(yè)生態(tài)工程建設將進入一個新的歷史時期。在倡導可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)、經濟協(xié)調發(fā)展的大背景下，退耕還林工程實施到現在雖然已取得了顯著的成就，但仍然不可避免的存在一些突出的問題。因此，加強退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展的研究，是體現工程自身規(guī)律的必然要求。
　　 本文正是據此，結合系統(tǒng)論的觀點，從生態(tài)、經濟、社會、智力四大系

2、統(tǒng)的支持能力入手，對退耕還林實施地區(qū)的工程可持續(xù)發(fā)展進行研究，力求達到以下目的：第一，探討退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展的理論；第二，探討退耕還林工程可持續(xù)能力評價的方法；第三，以云南省鶴慶縣退耕還林工程為例，運用上述理論和方法對該縣退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展能力進行評價。
　　 針對林業(yè)工程的特點，本文綜合運用林學、經濟學、生態(tài)學、環(huán)境經濟學、博弈論等方面的知識，分析、探索合理可行的評價理論和方法，并對收集的資料進行分析處理，對鶴慶縣退耕

3、還林工程可持續(xù)發(fā)展能力進行評價。本文形成的觀點和結論如下：
　　 1.在退耕還林工程實施中，政府要保證財政支出的最大效益，將退耕還林工程的規(guī)模配置最優(yōu)，但農戶在對土地資源進行配置是卻存在很強的回避風險的傾向，這就要求中央對地方政府和農戶進行合理的補償，形成新的均衡。只有這樣才能保證使農戶追求私人利益的同時恰好實現政府退耕還林目標，從而實現生態(tài)效益和經濟效益的有效結合，退耕還林工程才能得到可持續(xù)發(fā)展。
　　 2.可持續(xù)發(fā)展

4、包括兩個方面，即可持續(xù)性和發(fā)展，具有可持續(xù)性的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展能力是可持續(xù)發(fā)展的一個有機組成部分，它的內涵界定是以可持續(xù)發(fā)展的內容為基礎的。
　　 3.遵循可持續(xù)發(fā)展評價的原則和方法，根據鶴慶縣的實際情況，從環(huán)境、經濟、社會、智力四大系統(tǒng)的支持能力入手，建立4個層次、38個評價指標的退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系。采用層次分析法確定指標權重，應用距離函數模型進行評價值的計算。
　　 4.根據所構建的

5、指標體系，結合鶴慶縣社會、經濟、環(huán)境實際情況及統(tǒng)計數據，確定了38個評價指標的實際值和參照值，經過計算可以得出鶴慶縣退耕還林工程可持續(xù)的綜合距離值為0.34652，工程的可持續(xù)發(fā)展能力處于一般水平，其中環(huán)境系統(tǒng)對工程可持續(xù)的支持能力最強，經濟系統(tǒng)對工程可持續(xù)的支持能力最弱。
　　 5.由得出的評價結果，結合鶴慶縣退耕還林工程實施的實際情況，分析了鶴慶縣退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展存在的問題，并提出促進鶴慶縣退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展的建議