中國海島旅游標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究.pdf

1、在當(dāng)前的旅游開發(fā)進(jìn)程中，海島旅游作為一種獨(dú)具魅力的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品受到大眾的青睞，逐漸成為旅游開發(fā)的熱點(diǎn)。我國海島旅游雖然起步較晚，但發(fā)展速度迅速。我國海島以其獨(dú)特的地質(zhì)地貌資源、生態(tài)資源以及海洋人文資源等特征吸引了大量的游客，為海島經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展帶來的新的希望。但我們也要認(rèn)識(shí)到，海島面積小，分散且封閉的屬性性，造成海島生態(tài)環(huán)境及其脆弱，且破壞后難以恢復(fù)。目前我國海島旅游在理論以及實(shí)踐方面存在著嚴(yán)重缺陷與不足，相應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的

2、缺乏，給海島旅游的規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展帶來一系列的問題。為保護(hù)海島脆弱的生態(tài)環(huán)境與獨(dú)特的人文環(huán)境，為促進(jìn)我國海島旅游健康、有序發(fā)展，在對(duì)我國現(xiàn)有的旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，在新的旅游發(fā)展形勢下探討海島旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定，并粗略提出海島旅游標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)，不僅具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，而且能夠有效的指導(dǎo)、規(guī)范我國海島旅游開發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)我國海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　我國的海島分布在南北跨越38個(gè)緯度帶、東西跨越17個(gè)經(jīng)度帶廣闊洋面上

3、，我國海島旅游資源豐富，具有發(fā)展發(fā)展海島旅游業(yè)的獨(dú)特的自然資源條件、海洋人文旅游資源條件與區(qū)位條件。依照海島自然分布的區(qū)域，我國逐漸形成了四個(gè)海島旅游大區(qū)—渤海島嶼區(qū)、黃海島嶼區(qū)、東海島嶼區(qū)與南海島嶼區(qū)，海島旅游發(fā)展迅速，在促進(jìn)海島經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展，資源保護(hù)等方面起了重要的作用。但是由于我國有關(guān)海島旅游法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)滯后于海島旅游的發(fā)展，這使的我國海島旅游的發(fā)展出現(xiàn)了一系列的問題，如對(duì)海島生態(tài)環(huán)境的破壞、人文文化商業(yè)化發(fā)展等，

4、影響我國海島旅游可持續(xù)發(fā)展。我國海島健康、秩序、可持續(xù)的發(fā)展需要完善的海島標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐。文章分析了國家、各省份頒布的有關(guān)海島法律法規(guī)、旅游規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)已經(jīng)頒布實(shí)施的或者即將頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，得出我國海島標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有了初步的發(fā)展，但是建設(shè)速度、規(guī)模、水平等仍然滯后于海島旅游發(fā)展速度的結(jié)論?，F(xiàn)有的海島標(biāo)準(zhǔn)分散性、重復(fù)性建設(shè)等存在的一系列問題迫切需要對(duì)我國現(xiàn)有的海島旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，制定適合我國海島發(fā)展的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　

5、在對(duì)國外海島相應(yīng)的旅游標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，國內(nèi)各省市、地區(qū)頒布的有關(guān)海島旅游的標(biāo)準(zhǔn)、法律進(jìn)行整理分析的前提下，結(jié)合我國海島旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，構(gòu)建出一套適合我國海島旅游發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。按照海島不同的分類形式，海島旅游標(biāo)準(zhǔn)體系可以劃分為以下幾大部分：按照標(biāo)準(zhǔn)綜合程度，可以分為綜合海島綜合旅游標(biāo)準(zhǔn)、海島專項(xiàng)旅游標(biāo)準(zhǔn)；按照行政體系，可以分為國家海島旅游標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)海島旅游標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)海島旅游標(biāo)準(zhǔn)；按照有無居民可以分為有居民海島旅游標(biāo)準(zhǔn)與無居民海島旅游

6、標(biāo)準(zhǔn)；其他類型的海島旅游標(biāo)準(zhǔn)。以綜合旅游標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，結(jié)合國家、地方頒布的有關(guān)海島的旅游法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、海島旅游規(guī)劃等共同構(gòu)成海島旅游標(biāo)準(zhǔn)體系框架，以期能夠有效的引導(dǎo)、規(guī)范我國海島旅游業(yè)的發(fā)展。
　　我國海島旅游標(biāo)準(zhǔn)體系制定要遵循的幾大原則，創(chuàng)新性、現(xiàn)實(shí)性、適度超前、規(guī)范性和循序漸進(jìn)的原則。在目前海島旅游發(fā)展的形勢下，將我國海島綜合旅游標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)分為：海島旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)模塊、海島旅游設(shè)施模塊、海島旅游經(jīng)營、海島旅游服務(wù)、海