懷化市政府對(duì)能源產(chǎn)業(yè)管理中存在的問(wèn)題及完善.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，能源發(fā)展進(jìn)入新一輪戰(zhàn)略調(diào)整期，各國(guó)紛紛制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，在大力開(kāi)發(fā)可再生能源的同時(shí)，提高化石能源開(kāi)采和利用率，減少有害物質(zhì)和溫室氣體排放，以實(shí)現(xiàn)低碳、清潔發(fā)展。湖南省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯提高，小康社會(huì)建設(shè)成果顯著。但是，能源產(chǎn)業(yè)成為制約湖南加快建成小康社會(huì)的重要因素，因此必須加快湖南省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從懷化市資源分布特點(diǎn)和能源項(xiàng)目建設(shè)條件來(lái)看，懷化市能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)

2、具有一定有利條件和資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)采取合理有效的能源對(duì)策,進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率,促進(jìn)懷化市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”城市。
　　但是，目前懷化市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在諸多問(wèn)題：資源圈占現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)序開(kāi)發(fā)較為普遍，部門協(xié)調(diào)難度大。主要原因在于：能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及良好的配套政策，業(yè)主資質(zhì)不一、市場(chǎng)混亂，圈占資源、高價(jià)轉(zhuǎn)讓成為必然。綜合以上問(wèn)題和原因，本文提出了三大對(duì)策：轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)；合理布局，