農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織優(yōu)化研究——以廣東省為例.pdf

1、城市化進(jìn)程的加快帶動(dòng)著我國農(nóng)村的發(fā)展,大批農(nóng)民改變了原有的生活方式。進(jìn)城務(wù)工致使農(nóng)村出現(xiàn)大量農(nóng)地的撂荒。在土地集體所有的農(nóng)村,個(gè)人不能買賣土地,這使得需要土地的農(nóng)戶不能得到土地,而務(wù)工家庭又有大量的閑置土地。因此,合理有效的農(nóng)地流轉(zhuǎn)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。個(gè)體間的流轉(zhuǎn)是我國傳統(tǒng)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式,以不改變土地用途和承包人為條件,轉(zhuǎn)出戶將閑置土地“借”于轉(zhuǎn)入者使用,而這樣的私下轉(zhuǎn)讓容易導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的混亂,更為關(guān)鍵的是這種流轉(zhuǎn)方式的效率較低,已

2、然不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)需求。為了保障土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展,盡量做到低成本、高效率,并更好的維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,就不得不建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織。我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織自2003年開始出現(xiàn),在浙江、四川一帶發(fā)展的較好,卻并不能很好的發(fā)展到全國各地,這就說明農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織在發(fā)展過程中受到了許多因素的制約。
　　文章在回顧國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的基礎(chǔ)情況進(jìn)行了解,與此同時(shí)確定利用層次分析法來研究各個(gè)影響因素間的關(guān)系

3、。接著從我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度變遷和農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變?nèi)胧?對(duì)我國現(xiàn)階段的農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織現(xiàn)狀進(jìn)行分析。包括國內(nèi)外農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織運(yùn)營模式、國內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織特點(diǎn)、利益相關(guān)者的利益分析以及我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的影響因素。確定我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織影響因素的大小后,將其運(yùn)用到廣東省的實(shí)際中,為優(yōu)化廣東省農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織提供理論依據(jù)。文章的主要結(jié)論有:
　　(1)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織中的利益相關(guān)者包括農(nóng)戶、政府、經(jīng)營大戶和農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織,每個(gè)個(gè)

4、體都有著自己的利益訴求。且這些利益相關(guān)者也影響著我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的發(fā)展。
　　(2)簡單分析后可知,影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織發(fā)展的因素有:農(nóng)戶行為(農(nóng)戶對(duì)土地依賴程度、農(nóng)戶受教育程度、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的認(rèn)知),法律保障(農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)立法、農(nóng)村社會(huì)保障制度、農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的法律保障、農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律機(jī)制、農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)的保障),政府行為(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的支持、政府在參與中的定位、監(jiān)管能力的發(fā)

5、揮),農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況(當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)、流轉(zhuǎn)方式),自身發(fā)展?fàn)顩r(人員配置、資金來源、自身職能、宣傳力度)。
　　(3)通過層次分析法得出,在眾多要素中,起著關(guān)鍵性作用的是農(nóng)戶自身的行為,其比重在五個(gè)因素中占到了0.36527,其次是法律保障,占到0.28755。在農(nóng)戶行為這個(gè)因素中,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的認(rèn)知至關(guān)重要,達(dá)到0.48812。而農(nóng)村社會(huì)保障制度則是影響法律保障的關(guān)鍵,為0.42118。
　　(4)針對(duì)給出的因素,提