政府主導(dǎo)下的社會(huì)中介組織發(fā)展研究——以稅務(wù)中介發(fā)展為例

1、復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文政府主導(dǎo)下的社會(huì)中介組織發(fā)展研究——以稅務(wù)中介發(fā)展為例姓名：陳群申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：公共管理指導(dǎo)教師：劉曄20070506摘 要1 9 7 8 年起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，在改革中我們始終仿效東亞國(guó)家的“政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”，這一模式是指國(guó)家在運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行權(quán)威性、導(dǎo)向性的干預(yù)，中國(guó)的發(fā)展證明采用這一模式是成功的。然而，并不是僅僅存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，市場(chǎng)

2、機(jī)制解決不了的問(wèn)題，政府也不一定能解決。因?yàn)?，存在著情況可能更為嚴(yán)重的政府失靈，這是因?yàn)檎袨椴⒉煌耆砉怖?、信息不完全和政府能力有限、政府干預(yù)市場(chǎng)的成本擴(kuò)張以及政府機(jī)構(gòu)及其官員的尋租與腐敗行為等。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府的雙重失靈，社會(huì)中介組織應(yīng)運(yùn)而生，并承擔(dān)了越來(lái)越多的原來(lái)由政府部門(mén)履行的公共服務(wù)職能，同時(shí)，它代表其組織成員的利益，加強(qiáng)與政府的溝通、交流與互動(dòng)，并在相當(dāng)程度上制約政府權(quán)力。由于社會(huì)中介組織在克服市場(chǎng)壟斷、提高市場(chǎng)活

3、動(dòng)效率、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)體系的完善等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，在當(dāng)代西方社會(huì)，社會(huì)中介組織已被視為聯(lián)結(jié)市場(chǎng)與政府的紐帶，已成為與市場(chǎng)主體和政府并列的第三體系?！S著政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，中國(guó)的社會(huì)中介組織發(fā)展進(jìn)入了全新的階段，本文重點(diǎn)研究這一階段中的稅務(wù)中介組織發(fā)展。因?yàn)樵鹊挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及歷史悠久的國(guó)家主義，我國(guó)的稅務(wù)中介組織發(fā)展深深地烙上了“國(guó)家”的印記，即便是國(guó)稅總局多次要求做好稅務(wù)師事務(wù)所的脫鉤改制工作，