危機(jī)預(yù)警中的氣象信息共享研究——以金華市為例.pdf

1、在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型時(shí)期，自然災(zāi)害、權(quán)力異化、利益失衡、群體性社會(huì)沖突等放大了公共危機(jī)發(fā)生的頻率。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、安全事件等等，這些突發(fā)事件的發(fā)生牽動(dòng)著公共安全和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安危，不僅影響正常的社會(huì)秩序，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。為此地方政府很有必要在危機(jī)應(yīng)對(duì)中提高危機(jī)管理能力。現(xiàn)代社會(huì)處于高度開(kāi)放的信息時(shí)代，信息技術(shù)在政府工作中廣泛應(yīng)用，政府作為公共服務(wù)的提供者和公共信息的公開(kāi)者，也開(kāi)始關(guān)注和研究危機(jī)

2、信息共享及管理問(wèn)題。
　　采用當(dāng)今國(guó)際上比較成功的公共危機(jī)管理理念:即危機(jī)管理優(yōu)于危機(jī)處理，管理重心前移——重預(yù)防，先發(fā)式，把先進(jìn)的信息管理運(yùn)用，作為突發(fā)危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)抓手和主要內(nèi)容，從而為預(yù)控危機(jī)提供有力的信息保障。以政府危機(jī)管理為視角，運(yùn)用“先發(fā)式”危機(jī)預(yù)警理論，以該領(lǐng)域中氣象信息共享為分析對(duì)象，研究信息共享中存在的信息共享市場(chǎng)化參與率低、信息共享不完整、信息資源共享程度不高、信息交流反饋不完善等體制機(jī)制問(wèn)題及其原因，提升應(yīng)用

3、效果，提出了完善氣象信息共享體制、提高危機(jī)信息管理水平、暢通氣象信息共享渠道、更新政府信息共享滯后理念的對(duì)策和建議，豐富該領(lǐng)域理論和實(shí)踐水平。研究主要采用理論研究法、案例研究法，選取的公共危機(jī)案例具有較大社會(huì)影響力，促使研究的成果實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐更好結(jié)合。
　　研究的主要內(nèi)容包括六個(gè)部分。第一部分是緒論，主要介紹了我國(guó)公共危機(jī)管理中地方政府信息共享問(wèn)題的研究背景和意義，介紹了國(guó)內(nèi)外目前的研究現(xiàn)狀;對(duì)“先發(fā)式”危機(jī)管理理論、公共信息共

4、享等概念進(jìn)行了概括;第二部分介紹了金華市氣象信息共享體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和成效;第三部分著重描寫(xiě)了金華氣象信息共享中存在的不足，即信息共享市場(chǎng)化參與率低;信息共享不完整;信息資源共享程度不高;信息交流反饋不完善;第四部分從信息共享體制、信息管理能力、信息共享途徑渠道以及信息共享意識(shí)等方面逐一分析了問(wèn)題存在的原因;第五部分對(duì)應(yīng)問(wèn)題存在的原因，提出了地方政府危機(jī)管理中信息共享的相關(guān)對(duì)策，即完善氣象信息共享體制;提高危機(jī)信息管理水平;暢通氣象信息

5、共享渠道;更新政府信息共享滯后理念。第六部分為結(jié)語(yǔ)，對(duì)全篇文章小結(jié)，并提出研究不足和下一步研究的方向。
　　氣象災(zāi)害帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p失并由此引發(fā)社會(huì)公共危機(jī)的現(xiàn)象，也讓人們體會(huì)了大自然的無(wú)情和殘酷，但當(dāng)前預(yù)防體制的不完善，問(wèn)題總是依然存在，完善和強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警工作依然任重道遠(yuǎn)。限于筆者的學(xué)識(shí)，文章還有待進(jìn)一步完善，如對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警中存在的體制機(jī)制問(wèn)題剖析還不夠全面、嚴(yán)苛，雖然提出了一些對(duì)策建議，但對(duì)各個(gè)對(duì)策組成部分有機(jī)組合、有序高效