我國水市場(chǎng)的培育和發(fā)展問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、水資源既是基礎(chǔ)性的自然資源,又是經(jīng)濟(jì)性的戰(zhàn)略資源。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各行業(yè)、各部門對(duì)水的需求不斷增加,同時(shí)也不可避免地產(chǎn)生了水污染問題,人們對(duì)水質(zhì)提出了更高的要求,由此導(dǎo)致水資源的供需矛盾日益突出。因此加強(qiáng)水資源的管理、合理開發(fā)和配置水資源、提高水資源的利用效率、實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。我國水資源的配置長期以來實(shí)行的是行政指令性配置模式,形成國家養(yǎng)水、福利用水的局面,水資源無償供

2、給或低價(jià)使用,造成水資源的大量浪費(fèi)。國外的經(jīng)驗(yàn)表明,水市場(chǎng)的建立能夠使水資源得到合理配置和提高水資源的利用效率。因此我國應(yīng)加快水市場(chǎng)的培育和發(fā)展,通過水市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)水資源利用效率的提高和調(diào)劑供水余缺,建立節(jié)水型社會(huì)。
   本文通過對(duì)我國水資源產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀、問題、因?yàn)榧捌涓母飫?chuàng)新的探索研究,為我國水市場(chǎng)的建立、發(fā)展、完善和高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定制度性保障;通過對(duì)我國初始水權(quán)分配的原則、方式和水資源價(jià)格制定的理論、方法、計(jì)征方式的研究,從而

3、能夠通過正確的價(jià)格信號(hào)使水資源得到合理的配置和充分利用,防止污染和浪費(fèi);通過對(duì)我國水市場(chǎng)建立發(fā)展的模式和框架的探索研究,實(shí)現(xiàn)水資源的市場(chǎng)化管理和統(tǒng)一管理,克服“多龍管水”的局面,提高水資源的利用效率和效益,達(dá)到水資源的合理、高效、可持續(xù)利用。通過對(duì)這些方面的研究目的就是希望我國培育發(fā)展水市場(chǎng),加快我國水資源的商品化、市場(chǎng)化的發(fā)展,盡早形成有中國特色的社會(huì)主義水產(chǎn)權(quán)制度和水市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使我國日益短缺的水資源得到嚴(yán)格保護(hù)、合理配置和高效利

4、用。
   在研究過程中綜合運(yùn)用系統(tǒng)分析方法、比較分析方法、定性分析方法、定量分析方法等,分析研究國內(nèi)外水資源產(chǎn)權(quán)制度和水市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面的理論、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);借鑒國內(nèi)外的理論經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),把系統(tǒng)分析與個(gè)案分析相結(jié)合,定性分析與定量分析相聯(lián)系,找出問題和因?yàn)?構(gòu)思我國水資源產(chǎn)權(quán)制度及水市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
   本文以產(chǎn)權(quán)理論為基礎(chǔ),充分利用有關(guān)水權(quán)、水權(quán)制度、水價(jià)格、水市場(chǎng)的相關(guān)文獻(xiàn)資料,綜合運(yùn)用比較分析方法、定性分析方法、定量

5、分析方法,借鑒國內(nèi)外的理論經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),得出這樣的結(jié)論:水資源產(chǎn)權(quán)的明晰和水資源所有權(quán)與使用權(quán)的分離,有利于國家所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)現(xiàn),建立適合我國國情的水資源產(chǎn)權(quán)制度,可以保障我國水市場(chǎng)的建立、發(fā)展、完善和高效運(yùn)轉(zhuǎn);建立適合我國國情水情的水權(quán)初始分配模型,促進(jìn)我國科學(xué)的水資源價(jià)值理論和合理的水市場(chǎng)價(jià)格體系的形成,這樣能夠通過正確的價(jià)格信號(hào)來引導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)、單位等用水戶的用水行為,使水資源得到合理的配置和充分利用,防止污染和浪費(fèi);建立具有

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