屬于窮人的社會(huì)企業(yè)——社會(huì)企業(yè)扶貧新模式的探討.pdf

1、我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行政府主導(dǎo)的農(nóng)村扶貧開發(fā)模式在過去的三十年中取得了巨大的成績(jī)，但是在扶貧開發(fā)的新階段，這種模式存在著資源總量不足、瞄準(zhǔn)偏差與資源滲漏、貧困人口主體地位缺失等局限性。在扶貧實(shí)踐方面暴露出問題的同時(shí)，理論界從公民社會(huì)、市場(chǎng)失靈與政府失靈、第三方管理等理論著眼，認(rèn)為政府并非扶貧開發(fā)的唯一主體，第三部門也應(yīng)該承擔(dān)起扶貧的責(zé)任。社會(huì)企業(yè)就是第三部門的一支新興力量。各方對(duì)社會(huì)企業(yè)的概念還遠(yuǎn)沒有達(dá)成一致，基本的共識(shí)認(rèn)為社會(huì)企業(yè)是同時(shí)具有企業(yè)

2、性與社會(huì)性的組織，社會(huì)企業(yè)的發(fā)展模式仍然眾說紛紜。既有的關(guān)于社會(huì)企業(yè)扶貧的研究都將社會(huì)企業(yè)看作是外在于貧困人口的組織，而忽視了貧困人口的能動(dòng)性。尤努斯提出了社會(huì)企業(yè)的兩種類型，其中一種模式就是所有權(quán)屬于窮人的社會(huì)企業(yè)。尤努斯的格萊珉銀行就是這種模式的注腳，而我國(guó)的貧困村互助資金則是這種模式在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的本土化創(chuàng)新。這種社會(huì)企業(yè)的新模式所有權(quán)屬于貧困人口，內(nèi)部實(shí)行一人一票的民主治理結(jié)構(gòu)。這種新的扶貧模式部分程度上改變了以往社會(huì)企業(yè)與貧困

3、人口二元分割的關(guān)系。它能有效地實(shí)現(xiàn)貧困人口的組織化，保障貧困人口在扶貧工作中的主體地位。在益貧性方面有雙重作用，一方面通過開展一些扶貧項(xiàng)目幫助貧困人口緩解貧困，一方面通過利潤(rùn)分紅幫助貧困人口減貧甚至脫貧。本文通過評(píng)估這種新型社會(huì)企業(yè)的政策空間、市場(chǎng)、投資者、組織形式，論證了尤努斯提倡的所有權(quán)屬于窮人的社會(huì)企業(yè)新模式在我國(guó)貧困地區(qū)是一種現(xiàn)實(shí)的可能，是可以進(jìn)行復(fù)制推廣的，在我國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)域有著廣闊的發(fā)展空間。要發(fā)展壯大這一種新的社會(huì)企業(yè)