上海市財政科技支出效應(yīng)研究.pdf

1、科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要動力，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的力量源泉。目前，從國際環(huán)境看，由于受金融危機的影響，世界經(jīng)濟增速變緩，全球需求結(jié)構(gòu)明顯向市場、資源、技術(shù)等方面傾斜。發(fā)達國家紛紛加大科技投入，著力推進和培育新的經(jīng)濟增長點、搶占國際經(jīng)濟的科技制高點。從國內(nèi)看，我國十七大再次強調(diào)了對科技進步和自主創(chuàng)新的高度重視，明確指出要把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”擺在突出位置。上海市作為全國經(jīng)濟實力雄厚和科技先進地區(qū)之一，其科

2、技發(fā)展水平代表著我國最先進的科技水平和發(fā)展方向。同時，上海市科技的發(fā)展對國內(nèi)其他地區(qū)有著積極的帶動作用。因此，對上海市財政科技支出政策效應(yīng)的研究有舉足輕重的作用。
　　 本文結(jié)合公共財政理論、財政預(yù)算管理理論、經(jīng)濟增長理論和效應(yīng)理論等，梳理了國內(nèi)外財政科技支出相關(guān)概述。通過對上海市財政科技支出規(guī)模分析和結(jié)構(gòu)分析，運用基于Malmquist指數(shù)的動態(tài)效率測度模型的DEA分析方法，建立財政科技支出效率評價指標(biāo)體系，對四直轄市財政科技