我國城鄉(xiāng)收入分配差距測度與分析——基于公共財(cái)政支出視角的分析與研究.pdf

1、近年來，中國城鄉(xiāng)居民收入差距問題日益突出，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重大難題。關(guān)于中國城鄉(xiāng)居民收入差距問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)者們從不同角度做了分析與探討，并提出了各自的政策建議。財(cái)政政策是一個(gè)重要的收入分配調(diào)節(jié)手段，恰當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。但是，目前中國調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)居民收入差距的財(cái)稅政策非常有限，在一定程度上還有擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的負(fù)面作用。因此，政府必須重新審視目前的財(cái)稅政策根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r，做出適當(dāng)?shù)?/p>

2、調(diào)整。當(dāng)然，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各種社會經(jīng)濟(jì)政策的相互配合。本文的重點(diǎn)是分析引起城鄉(xiāng)居民收入差距的財(cái)稅政策原因和縮小城鄉(xiāng)差距的財(cái)稅對策，并簡要地探析了其他原因和對策。
　　首先，本文對中國城鄉(xiāng)居民收入分配差距進(jìn)行了測度，概括了收入不平等的判定準(zhǔn)則，以及一般的測度方法，通過對比選擇了使用泰爾系數(shù)對中國的城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行分解解析。發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)收入差距是構(gòu)成中國居民收入差距的主要原因，并且中國城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的

3、趨勢。
　　接下來，本文從財(cái)稅因素出發(fā)，分析了中國城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大的原因，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)主要是二元的財(cái)政投資體制。另外，財(cái)政體制本身的問題，例如財(cái)權(quán)與事權(quán)的不統(tǒng)一以及轉(zhuǎn)移支付制度的不合理安排，構(gòu)成了中國城鄉(xiāng)收入差距大的財(cái)政原因。
　　然后，本文通過總結(jié)西方各國調(diào)節(jié)收入分配差距的措施，對日本、美國、歐盟等國家的城鄉(xiāng)分配政策進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)西方各國主要從公共產(chǎn)品服務(wù)、財(cái)政支農(nóng)以及財(cái)政體制改革來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入分配的公平化。