從上海近幾年住宅建設(shè)探討城市住宅面積標(biāo)準(zhǔn)與住房政策問題.pdf

1、中國市場經(jīng)濟(jì)的改革帶來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和人民居住水平的迅速提高.但是經(jīng)濟(jì)的騰飛和快速城市化也引起了社會階層分化、貧富差距加大和住房條件的分異.城市住房問題越來越突出,如何實現(xiàn)聯(lián)合國"人居二"大會提出的"人人享有適當(dāng)?shù)淖》?目標(biāo),解決城市住房問題,是中國社會發(fā)展的關(guān)鍵問題之一.2000年以來,上海累計建成了10412.6萬平方米的住宅建筑,2004年底上海市區(qū)人均住房使用面積達(dá)到20.4平方米,人均住房居住面積達(dá)到14.8平方米,居民

2、住宅成套率達(dá)到92.5％,但是,住房面積的增加并不必然解決上海大多數(shù)人的居住問題,城市中占有很大比例的中下層居民,其住房問題并非已得到解決.上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家城市相比還比較落后,在社會整體經(jīng)濟(jì)承受力落后的情況下,新建商品房的戶均面積卻接近發(fā)達(dá)國家城市水平,說明房地產(chǎn)商在追求利潤的前提下忽視了社會整體階層的需求,靠市場在調(diào)節(jié)住宅建設(shè)使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上往往是失效的.上海市的住房面積等級差距過大,實質(zhì)就是對空間資源的不公平分配的結(jié)果

3、,一部分人對住宅這種商品的過度消費和過度投資將損害其他人獲得住房的機(jī)會,因為新建住房的標(biāo)準(zhǔn)過高,其消費主體只能是較高收入者,廣大中低收入群體的利益將受到侵害,對資源短缺的中國也是難以承受的,不可持續(xù)的.本文通過對上海市人均居住面積與住宅發(fā)展階段、新建商品房戶均面積狀況、戶均住房面積的等級差距的分析,提出城市住宅面積標(biāo)準(zhǔn)是影響"人人享有適當(dāng)住房"的關(guān)鍵因素之一,控制住宅面積標(biāo)準(zhǔn)必須借助于城市政策的制定才能發(fā)揮作用,以實現(xiàn)"人人享有"的住宅