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文檔簡介
1、土地資源是保障國家糧食安全、生態(tài)安全、經濟安全和社會安全的重要基礎。鑒于其在經濟社會發(fā)展中的重要地位,2003年,我國正式提出了土地政策參與宏觀調控的決策部署。然而相對于傳統(tǒng)調控政策,土地政策參與宏觀調控的理論體系并不成熟,理論支撐略顯不足,尤其針對土地利用調控監(jiān)測預警體系的研究更加薄弱,當前迫切需要建立一套與經濟社會發(fā)展相適應的土地利用調控監(jiān)測預警體系,切實加強對土地利用管理狀況的監(jiān)測、預測和形勢分析,準確把握國民經濟運行的脈絡及其與
2、土地資源的內在聯(lián)系,為土地政策參與宏觀調控提供數據基礎和科學依據。
鑒于目前針對土地調控預警研究的內容不多,以及浙江省建設國土資源綜合監(jiān)管平臺的實際,本文以調控時滯理論、周期波動理論和土地供需均衡理論等為基礎,充分運用借鑒與創(chuàng)新相結合、系統(tǒng)分析與邏輯分析相結合、定性分析和定量分析相結合、理論分析和實證分析相結合的研究方法,在明確土地預警總體目標,總結浙江省土地利用管理面臨的主要問題基礎上,探索建立了相應的土地利用調控監(jiān)測預
3、警體系。文章以2010年12月31日為評估時點,對浙江省土地利用管理狀況進行模擬預警,并提出了相應的排警調控措施建議,同時也驗證了本文預警體系基本思路和技術方法的可行性。
全文共八章,主要包括三部分內容。第一部分為研究背景和思路,主要闡述了當前有關土地調控和預警的形勢與背景,并由此確立本文立題的依據和研究的意義;同時,概括總結了國內外有關土地調控和預警的相關研究及實踐進展,在分析歸納相關基礎理論和預警方法的前提下,提出本文
4、的研究思路。第二部分為浙江省土地利用調控監(jiān)測預警體系的構建。該部分首先對浙江省土地利用及管理面臨的形勢及問題進行分析總結,并明確土地利用調控監(jiān)測預警總目標,在此基礎上,采用成果借鑒法、頻度統(tǒng)計法和專家咨詢法等方法探索建立能夠有效反映浙江省土地利用管理狀況的指標體系,然后在分析概括相應指標數據的波動特征和閾值控制類型的基礎上,運用正態(tài)分布3σ方法、Bootstrap抽樣法和極值統(tǒng)計估計法測定各單項要素指標的預警閾值,并采用模糊綜合預警模型
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