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1、隨著城市化水平的不斷提高,人們對(duì)城市軌道交通的需求越來(lái)越強(qiáng)勁,然而巨大的投融資資金缺口卻嚴(yán)重限制了其大力發(fā)展,導(dǎo)致軌道交通行發(fā)展到建設(shè)瓶頸期。要想打破這種瓶頸,就必須研究如何調(diào)整軌道交通的投融資結(jié)構(gòu),引進(jìn)私人資本,推進(jìn)軌道交通行業(yè)市場(chǎng)化改革。順應(yīng)“新公共管理”潮流探索多種形式的投資、建設(shè)與管理模式是實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)化改革的重要保障。
近幾年來(lái),無(wú)論是北京地鐵的PPP模式,還是深圳地鐵的BOT模式,都采用了政府特許經(jīng)營(yíng),這對(duì)于改善軌道
2、交通行業(yè)的投融資結(jié)構(gòu),緩解基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金緊張狀況都起到了非常重要的作用。作為一項(xiàng)公益性事業(yè),城市軌道采用特許經(jīng)營(yíng)對(duì)于我國(guó)的地鐵建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題。本文在分析軌道交通行業(yè)市場(chǎng)化改革的必要性和引入特許經(jīng)營(yíng)的可行性的基礎(chǔ)上,利用新公共管理理論解釋框架結(jié)合軌道交通屬性從內(nèi)外兩個(gè)維度的資金成本、組織機(jī)構(gòu)、資源布局、風(fēng)險(xiǎn)管理和外部多個(gè)方面梳理城市軌道運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)所具備的因素,建立特許經(jīng)營(yíng)影響因素體系,然后對(duì)國(guó)內(nèi)外特許經(jīng)營(yíng)案例進(jìn)行實(shí)證分析
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