水權制度與水權交易的理論與實踐研究——以中國西北黑河流域中游地區(qū)張掖市為例.pdf

1、在過去的幾十年中，由于人口激增導致生活用水、工業(yè)用水量的增加特別是灌溉用水量的增大，加上水資源管理不夠完善等原因，在干旱半干旱地區(qū)出現(xiàn)了水資源短缺的危機，在中國流經(jīng)甘肅和內蒙的黑河流域出現(xiàn)的問題便是一個實例。由于進入黑河下游的水量逐年減少，草場退化、林木死亡、河湖干涸、沙塵暴肆虐等生態(tài)環(huán)境問題進一步加劇，甘蒙兩省間水事矛盾同漸突出。為了解決上述矛盾，2001年，中國水利部組織制訂了《黑河干流水量分配方案》，為黑河流域的中游和下游地區(qū)的水

2、量分配做出了規(guī)定。2002年3月，水利部又把張掖市確定為建設節(jié)水型社會的試點，其核心是明確水權，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的水資源管理體制和運行機制。 本文在對水權制度和水權交易的理論探討的基礎上，以張掖市的水資源管理改革為研究對象，通過實地采訪和問卷調查，獲得關于張掖市水權制度與水權交易的相關資料以及水資源利用情況的數(shù)據(jù)，進一步界定水權，進而分析探討了張掖市的水權配置制度和水權交易現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗和存在問題，并提出了相應的