水權(quán)制度與水權(quán)交易的理論與實踐研究——以中國西北黑河流域中游地區(qū)張掖市為例.pdf

1、在過去的幾十年中，由于人口激增導(dǎo)致生活用水、工業(yè)用水量的增加特別是灌溉用水量的增大，加上水資源管理不夠完善等原因，在干旱半干旱地區(qū)出現(xiàn)了水資源短缺的危機，在中國流經(jīng)甘肅和內(nèi)蒙的黑河流域出現(xiàn)的問題便是一個實例。由于進入黑河下游的水量逐年減少，草場退化、林木死亡、河湖干涸、沙塵暴肆虐等生態(tài)環(huán)境問題進一步加劇，甘蒙兩省間水事矛盾同漸突出。為了解決上述矛盾，2001年，中國水利部組織制訂了《黑河干流水量分配方案》，為黑河流域的中游和下游地區(qū)的水

2、量分配做出了規(guī)定。2002年3月，水利部又把張掖市確定為建設(shè)節(jié)水型社會的試點，其核心是明確水權(quán)，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水資源管理體制和運行機制。 本文在對水權(quán)制度和水權(quán)交易的理論探討的基礎(chǔ)上，以張掖市的水資源管理改革為研究對象，通過實地采訪和問卷調(diào)查，獲得關(guān)于張掖市水權(quán)制度與水權(quán)交易的相關(guān)資料以及水資源利用情況的數(shù)據(jù)，進一步界定水權(quán)，進而分析探討了張掖市的水權(quán)配置制度和水權(quán)交易現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗和存在問題，并提出了相應(yīng)的