縣域中心城市公益性公共設(shè)施適宜性規(guī)劃研究嵌——以洛川為例.pdf

1、以教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等為主要內(nèi)容的城市公益性公共設(shè)施足城市功能的重要組成部分，足廣大市民進(jìn)行日常活動(dòng)的重要載體，其涉及城市整體生活水甲和公共利益?？h域中心城市介于城市與鄉(xiāng)村之間，是連接城市和鄉(xiāng)村的橋梁和紐帶，也是解決城鄉(xiāng)公益性公共設(shè)施差距的重要突破口。因此縣域中心城市公益性公共設(shè)施的規(guī)劃研究有著重要的意義。
　　 論文在介紹國內(nèi)外研究相關(guān)研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從基本概念的研究入手，分析縣域中心城市的特征及其作用；并對(duì)公益性公共設(shè)

2、施的運(yùn)行機(jī)制及其影響因素進(jìn)行了全面分析；在此基礎(chǔ)上闡述了適宜性規(guī)劃的的具體含義。并以洛川為例，對(duì)縣域中心城市公益性公共設(shè)施適應(yīng)性規(guī)劃進(jìn)行探討：
　　 洛川是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，近年來居民對(duì)各項(xiàng)公益性公共設(shè)施的需求旺盛，而政府的實(shí)際供給能力卻十分有限。在公益性公共設(shè)施發(fā)展中出現(xiàn)了公共設(shè)施與公益性公共設(shè)施結(jié)構(gòu)失衡、各項(xiàng)設(shè)施發(fā)展不均，供給與需求之間不協(xié)調(diào)以及設(shè)施短缺或現(xiàn)有設(shè)施利用效率低下等一系列問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對(duì)公益性公共

3、設(shè)施的需求也出現(xiàn)了一些新的趨勢，這對(duì)公益性公共設(shè)施的規(guī)劃也提出了新的要求，用現(xiàn)行的規(guī)劃編制體系、規(guī)劃思路和方法以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等來指導(dǎo)洛川的公益性公共設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)管理已顯得力不從心。因此，論文最后結(jié)合洛川實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的規(guī)劃思路、設(shè)置內(nèi)容、指標(biāo)、規(guī)劃策略等進(jìn)行探討：教育設(shè)施規(guī)劃應(yīng)更新學(xué)位的預(yù)測方法，從縣域出發(fā)推算縣域中心城市的學(xué)位數(shù)，并建立符合洛川實(shí)際的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃應(yīng)建立醫(yī)療救治與公共衛(wèi)生分型的醫(yī)療設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)

4、縣級(jí)醫(yī)院以醫(yī)療救治為主要職能，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以公共衛(wèi)生為主要職能。文化體育設(shè)施應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)設(shè)施的功能和居民需求的特點(diǎn)，確定設(shè)施的服務(wù)對(duì)象和配建內(nèi)容。社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃應(yīng)根據(jù)需要服務(wù)的對(duì)象及其需求的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)施配建。
　　 在此基礎(chǔ)上，論文對(duì)縣域中心公益性公共設(shè)施的規(guī)劃進(jìn)行了積極的思考：規(guī)劃要認(rèn)清公益性公共設(shè)施在縣域中心城市的作用；建立以“問題為導(dǎo)向”的思維方式；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的工作方法；完善現(xiàn)行編制體系，在總體規(guī)劃與控制詳細(xì)規(guī)劃之間