新公共管理視角下我國城市公共設(shè)施管理研究——以秦皇島市為例.pdf

1、我國城市公共設(shè)施管理借鑒了西方新公共管理運(yùn)動(dòng)下城市管理市場(chǎng)化改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在管理體制和管理模式上取得了豐碩成果,初步確立了市場(chǎng)化改革方向,更新政府執(zhí)政理念,積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但仍然存在許多問題,整體上公共設(shè)施跟不上城市發(fā)展,管理機(jī)構(gòu)單一、職能定位不明確,管理手段落后,公共設(shè)施建設(shè)資金渠道窄,重建設(shè)輕維護(hù),管理隊(duì)伍素質(zhì)低等,而國外城市則在上世紀(jì)新公共管理運(yùn)動(dòng)的浪潮下進(jìn)行了市場(chǎng)化改革,調(diào)整城市政府職能,規(guī)范政府、市場(chǎng)、公民之間的關(guān)系,

2、采用科學(xué)的企業(yè)管理手段,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立了以政府為主、公民與社會(huì)組織積極參與的多中心管理模式。
　　秦皇島市位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心位置,以發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),結(jié)合秦皇島市城市公共設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)際情況,總結(jié)了國內(nèi)大多數(shù)城市在公共設(shè)施管理上的主要特點(diǎn),將其國內(nèi)外城市管理在管理機(jī)構(gòu)、管理職能、管理手段、資金籌集等多方面進(jìn)行對(duì)比,在已有問題的基礎(chǔ)上找出差距,借鑒其先進(jìn)理念,科學(xué)手段,結(jié)合國內(nèi)獨(dú)特情勢(shì),提出較為有