PPP模式及中國水電國際海外實(shí)踐案例研究.pdf

1、PPP(Public-Private-Partnerships)模式，是公共部門基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)一種新型的、并在實(shí)施過程中被公共部門和私營部門逐步優(yōu)化的項(xiàng)目融資和實(shí)施模式。
　　 本文以作者所在單位中國水電建設(shè)集團(tuán)國際工程有限公司（簡稱中國水電國際）所執(zhí)行的海外水電站BOT工程項(xiàng)目為研究對(duì)象，對(duì)狹義PPP項(xiàng)目融資模式進(jìn)行分析。分析主要基于下述兩個(gè)著眼點(diǎn):一是，對(duì)于中國工程承包企業(yè)而言，國內(nèi)的PPP市場(chǎng)仍處在起步階段;在缺少

2、PPP實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況下，企業(yè)積極響應(yīng)國家走出去的號(hào)召，適時(shí)地積極地摸索著開發(fā)具備PPP市場(chǎng)條件的海外PPP項(xiàng)目;二是，相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國家，對(duì)于國內(nèi)企業(yè)、科研院校而言，PPP理論研究和實(shí)踐活動(dòng)，仍處于初級(jí)階段，特別是對(duì)于中國的工程承包施工企業(yè)而言，在從承包商到PPP項(xiàng)目投資商的轉(zhuǎn)型過程中，無論是從理論知識(shí)，還是從工程經(jīng)驗(yàn)上而言，對(duì)于PPP項(xiàng)目的把控能力仍然相對(duì)較弱。因此，結(jié)合目前中國水電國際所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行案例分析。理論聯(lián)系實(shí)際，即能與國內(nèi)

3、外有關(guān)學(xué)術(shù)研究方向保有一致性，而且具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　 本文所采取的主要分析方法是規(guī)范分析與案例分析相結(jié)合的方法。首先，對(duì)于PPP相關(guān)概念及其在國際項(xiàng)目工程市場(chǎng)上的發(fā)展歷程進(jìn)行分析;其次，以中國水電國際所執(zhí)行的海外BOT項(xiàng)目的全過程進(jìn)行分析;通過對(duì)具體項(xiàng)目的案例分析及PPP模式進(jìn)行比較和歸納，從而推導(dǎo)出我國企業(yè)在PPP市場(chǎng)上所面臨的內(nèi)部和外部的問題，從而提出可能性的建議。整個(gè)分析過程中，規(guī)范分析貫穿始終，案例分析提供

4、佐證。
　　 本文的基本研究結(jié)論是:中國企業(yè)參與海外市場(chǎng)PPP模式項(xiàng)目競(jìng)爭，目前受到以下因素的制約:
　　 一、我國企業(yè)普遍缺少在PPP項(xiàng)目方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
　　 二、國有企業(yè)的政府背景所產(chǎn)生的負(fù)面影響;
　　 三、企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)的PPP項(xiàng)目專業(yè)人才;
　　 四、企業(yè)管理體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置制約境外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展;
　　 五、目標(biāo)市場(chǎng)面窄，同業(yè)競(jìng)爭嚴(yán)重，不利于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展;
　　 六