PPP模式承包商項(xiàng)目開發(fā)案例風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、PPP模式即Public—Private—Partnership公私合營(yíng)模式，在這種模式下，政府和企業(yè)本著利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則共同推進(jìn)項(xiàng)目。
　　“十三五”以來(lái)國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委關(guān)于PPP模式的政策密集頒布，健全PPP機(jī)制，通過特許經(jīng)營(yíng)等方式，政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，從而政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。我國(guó)的PPP模式正式進(jìn)入到大規(guī)模運(yùn)行階段，

2、由此帶來(lái)政府公共基礎(chǔ)設(shè)施的投融資領(lǐng)域全面革新，對(duì)承包商市場(chǎng)開發(fā)產(chǎn)生了深刻的影響和變化。
　　PPP模式下承包商如何積極、主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，并對(duì)PPP合作模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益分配和締約條款等方面進(jìn)行合理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就成為承包商PPP項(xiàng)目開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。因此，作為承包商對(duì)PPP項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)研究，對(duì)于承包商“適應(yīng)市場(chǎng)、拉動(dòng)主業(yè)、獲取效益、形成產(chǎn)業(yè)”具有重要的實(shí)際指導(dǎo)意義。
　　本文首先通過查閱、分析文獻(xiàn)和相關(guān)政策文件，明晰PPP模

3、式的內(nèi)涵、特點(diǎn)和合作模式，梳理國(guó)內(nèi)PPP模式承包商項(xiàng)目開發(fā)現(xiàn)狀；同時(shí)，通過分析期望值、SWOT、不完全契約、物有所值和公共選擇等基礎(chǔ)理論，研究基于基礎(chǔ)理論的PPP模式下可達(dá)成的目標(biāo)、模式完善和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法；其次，結(jié)合合江基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目、嘉魚長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目、貴州銅懷高速(銅仁段)PPP項(xiàng)目等三個(gè)實(shí)際的PPP模式項(xiàng)目案例，對(duì)承包商在PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入研究和分析，提出了PPP模式下承包商項(xiàng)目開發(fā)中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效解決方案。