我國房產(chǎn)稅改革的有效性分析.pdf

1、近幾年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,商品房價格成倍上漲,住房問題成為熱點民生問題之一。我國政府也在積極采取措施對住房市場進行調(diào)控。以稅收作為調(diào)控商品房價格工具的思路開始于2003年十六屆三中全會中“物業(yè)稅”這一概念的提出,隨著學界及國家相關(guān)部門的廣泛深入的探討研究,逐漸過渡到改革現(xiàn)有的房產(chǎn)稅,對個人所有的非營業(yè)住房征稅這一層面上來。2010年國家發(fā)改委公布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》稱:“逐步推進房產(chǎn)稅改革”,繼而2011

2、年起,在上海重慶等地試點征收新的房產(chǎn)稅,可以說,房產(chǎn)稅改革日漸引起社會各層面的廣泛關(guān)注。
　　本文在總結(jié)國內(nèi)外學者在房產(chǎn)稅領(lǐng)域的重要思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前我國的房地產(chǎn)市場基本情況,分析了目前住房市場上的供需矛盾以及房產(chǎn)稅存在的缺陷,指出目前的房產(chǎn)稅從實效性到覆蓋面都存在局限性,已經(jīng)不能有效地對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控,并指出房產(chǎn)稅改革的必要性和緊迫性。
　　本文的核心部分體現(xiàn)了本文的創(chuàng)新之處。首先,筆者運用經(jīng)濟學理論就房產(chǎn)稅對住房

3、市場的影響進行了分析,本文將住房需求分為保障性需求、改善性需求和投資性需求三類,通過分析三種需求曲線的不同特征進而探究了房產(chǎn)稅作用于三種需求后所產(chǎn)生的影響,得出房產(chǎn)稅雖然不會對抑制房價產(chǎn)生持久的影響作用,但是有利于平衡不同的需求,對于住房市場的健康發(fā)展能夠起到積極作用的初步結(jié)論。其次,筆者選取了我國1999至2010年間的月度數(shù)據(jù),通過VEC模型估計以及脈沖響應(yīng)函數(shù)進行實證研究,得出結(jié)論:從短期來看,單純性的需求增加,不會改變房地產(chǎn)市場

4、的均衡,也不會帶來房價與稅收的變動。將會出現(xiàn)供給與需求的增長率同時下降的效果。從長期來看,稅收并不會對供需起到永久的調(diào)控作用,供需雙方將在另一個標準的穩(wěn)定狀態(tài)下尋找新的平衡。此部分的分析為房產(chǎn)稅改革提供了理論依據(jù)和基礎(chǔ)。
　　筆者認為房產(chǎn)稅的制度設(shè)計對房產(chǎn)稅的作用效果具有明顯的影響,因此在文章的第三部分筆者就目前的稅收設(shè)計思路進行了對比研究,梳理在改革實踐中應(yīng)該注重的問題。同時此部分在總結(jié)已有文獻研究成果的基礎(chǔ)上,進一步分析了目前