采暖區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造管理模式研究.pdf

1、我國的建筑能耗己達到全社會總能耗的27.5％，且每年遞增1％，其中采暖區(qū)建筑不僅能耗大且舒適性差。建筑節(jié)能是我國三大重點節(jié)能領(lǐng)域之一，既有采暖居住建筑節(jié)能改造是其中的重點和難點，從上世紀90年代末我國政府開始有計劃有步驟地推進改造，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，盡管取得了一定的成績，但總的來說進展緩慢。由于節(jié)能改造的外部性和政府相關(guān)政策的缺失與執(zhí)行不到位，既有居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)域同時存在著市場失靈和政府失靈。
　　 本文針對我國北方采暖區(qū)既

2、有居住建筑節(jié)能改造過程中“籌集改造資金難、統(tǒng)一業(yè)主改造意愿難、業(yè)主對改造實施過程管理難”三大難點問題展開研究。綜合運用外部性理論、合作對策理論、群決策理論、規(guī)制理論、項目管理等理論，量化節(jié)能改造外部性，建立改造利益相關(guān)主體基于合作對策的費用分攤模型，設(shè)立既有建筑節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)，并就政府節(jié)能管理機構(gòu)職能拓展與改造管理模式選擇展開探討。試圖解決既有居住建筑節(jié)能改造推行中的障礙，為政府科學制定節(jié)能改造政策提供理論依據(jù)，為項目管理企業(yè)拓展

3、業(yè)務范圍提供參考。
　　 本文的主要創(chuàng)新性成果包括：
　　 1、建立了基于合作對策的費用分攤模型。在量化居住建筑節(jié)能改造正外部性的基礎(chǔ)上，提出由政府、業(yè)主、供電部門和供暖部門共同投入節(jié)能改造，并對改造費用進行了合理分攤，打破以往改造資金來源較為單一的局面，解決了籌集節(jié)能改造資金難的問題。
　　 2、提出設(shè)立既有建筑節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)并設(shè)計了其運行流程、決策方法。
　　 針對處于松散組織狀態(tài)的業(yè)主形成統(tǒng)一

4、改造意愿難、實施階段管理難的兩大難點，首次提出設(shè)立既有建筑節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)，并設(shè)計了從動員業(yè)主產(chǎn)生改造意愿開始到改造后評價的一整套運行流程；提出了結(jié)合小區(qū)居民特征與建筑物特征，運用層次分析法和群決策理論選擇有可能改造的潛在小區(qū)和較易獲得多數(shù)業(yè)主通過的改造方案。
　　 3、提出了解決居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)域市場失靈和政府失靈問題的對策。為促進各改造受益方參與合作，降低協(xié)調(diào)成本，創(chuàng)造節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)的運行環(huán)境，針對當前節(jié)能政策缺

5、失的現(xiàn)狀，運用規(guī)制理論研究建筑節(jié)能改造管理，提出建筑節(jié)能行政主管部門應拓展以下職能：協(xié)調(diào)職能；制定既有建筑節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)并監(jiān)督實施；制定特許改造范圍劃分規(guī)則并監(jiān)督實施；作為既有居住建筑節(jié)能改造所有業(yè)主的代理人申請?zhí)冀灰醉椖俊?br>　　 4、建立了典型既有居住建筑節(jié)能改造成本模型。針對熱計量收費這一推進節(jié)能改造的關(guān)鍵前提，提出應首選雙管式系統(tǒng)為室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控的改造方案：指出熱源及管網(wǎng)熱平衡改造主要屬熱源熱網(wǎng)企業(yè)