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1、根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),中國從1999年就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村人口老齡化更為嚴(yán)重。這給農(nóng)村居民的養(yǎng)老帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷,傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障模式不再滿足農(nóng)村人口養(yǎng)老的需要,大量的農(nóng)民不得不從傳統(tǒng)養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)養(yǎng)老,社會(huì)養(yǎng)老的需求總量不斷增加,需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了新的變化。2009年9月,國發(fā)〔2009〕32號(hào)文件的出臺(tái)標(biāo)志了新農(nóng)保試點(diǎn)正式開始。目前,多個(gè)省市地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保制度全覆蓋。但是從
2、人群全覆蓋的角度來看,我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善仍然任重道遠(yuǎn)。此外由于我國國內(nèi)各省、省內(nèi)各市、市內(nèi)各縣的發(fā)展失衡,各地新農(nóng)保發(fā)展存在較大差異,推進(jìn)中遭遇諸多困阻。本文旨在通過一定范圍內(nèi)的走訪和問卷調(diào)查以對(duì)當(dāng)前新農(nóng)保制度的供求情況和農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保滿意度及影響因素進(jìn)行定量分析,以及對(duì)不同經(jīng)濟(jì)水平下新農(nóng)保滿意情況的比較分析,以期對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡背景下新農(nóng)保全面順利的推進(jìn)與完善提供一定的借鑒。
新農(nóng)保的需求主體是農(nóng)民,供給主
3、體則是政府。本文以社會(huì)保障、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)等相關(guān)理論為基礎(chǔ),從研究新農(nóng)保供求關(guān)系入手,選取地處我國中西部的山西省內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和新農(nóng)保發(fā)展?fàn)顩r有差異的臨縣和介休兩個(gè)縣作為調(diào)查地,通過對(duì)屬地內(nèi)五百位農(nóng)民參與新農(nóng)保的認(rèn)知、需求、參與、期望以及滿意情況進(jìn)行調(diào)查研究,從宏觀和微觀兩個(gè)層面比較分析了兩地新農(nóng)保供求情況,并以此調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)兩地農(nóng)民就當(dāng)?shù)亻_展的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況進(jìn)行滿意度分析,同時(shí)運(yùn)用多群組結(jié)
4、構(gòu)方程模型對(duì)兩地進(jìn)行了比較分析。調(diào)查結(jié)果顯示:農(nóng)民對(duì)當(dāng)前家庭年人均純收入的滿意度較低,對(duì)國家開展新農(nóng)保制度的做法的滿意度整體較高,而對(duì)現(xiàn)在每月可領(lǐng)取的養(yǎng)老金水平的滿意度居中;結(jié)構(gòu)方程全模型分析結(jié)果表明:農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的期望情況對(duì)滿意度的影響顯著,農(nóng)民的基本情況也是使得農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度產(chǎn)生影響的重要因素,而農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)情況、認(rèn)知情況、需求情況以及參與情況等都對(duì)滿意度的影響不顯著;多群組結(jié)構(gòu)方程模型分析結(jié)果表明,在各個(gè)假設(shè)路徑中,介休和臨縣
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