安徽省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金供求研究.pdf

1、隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國人口老齡化的趨勢(shì)不斷加快。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀存在的差距及社會(huì)保障制度供給的不平衡造成農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度相對(duì)城市來說發(fā)展較為滯后。而廣大農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村滯留大批年邁老人，“養(yǎng)兒防老”這種傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式開始逐漸衰落，養(yǎng)老問題成了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大問題，也是國家有效解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要障礙。
　　在黨的十六大之后，

2、在總結(jié)“老農(nóng)保”失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，國家開始了關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的探索工作。十七大報(bào)告中明確指出，“社會(huì)保障對(duì)于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和保障人們基本生活有著重大的意義”，2009年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]）成為新農(nóng)保工作探索試點(diǎn)的啟明星。農(nóng)村養(yǎng)老是一個(gè)綜合性的問題，制定切實(shí)可行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的重點(diǎn)是要解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金問題，能否籌集的足夠的資金是政策能否持續(xù)實(shí)施的

3、重要保障。因此可以說如何構(gòu)建合理的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金供給模式成為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要前提。眾所周知，養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多、社會(huì)影響大，因此是人們關(guān)注的重點(diǎn)。資金籌集與按時(shí)發(fā)放是養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。希望通過本文的進(jìn)一步研究為解決新農(nóng)保的資金籌集問題提供有益幫助，推動(dòng)新農(nóng)保政策的持續(xù)發(fā)展，真正解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成果的共享。
　　本文

4、基于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施背景，以安徽省新農(nóng)保的試點(diǎn)實(shí)施情況為例，著重研究新農(nóng)保的籌資問題。文章首先介紹了關(guān)于安徽新農(nóng)保的實(shí)施現(xiàn)狀;其次以需求為導(dǎo)向，通過擴(kuò)展線性支出模型（ELES模型）對(duì)安徽省農(nóng)村居民養(yǎng)老消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，為構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的供給模式提供實(shí)證支撐;再次，通過對(duì)新農(nóng)保籌資主體的資金供給能力進(jìn)行測(cè)算，得到新農(nóng)保的各籌資主體有能力提供新農(nóng)保政策所需的資金的結(jié)論;然后選取了國內(nèi)外農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)比較成功的籌資