湖南省農(nóng)村土地綜合整治項目后評價研究.pdf

1、土地是人類賴以生存的基本保障，也是社會經(jīng)濟得以發(fā)展的最初基礎(chǔ)，更是社會生產(chǎn)力的根本源泉，由于土地資源不可替代性，決定了土地資源利用必須向可持續(xù)行、高效利用性發(fā)展。由于我國人口眾多，導(dǎo)致部分地區(qū)土地資源稀缺，人地矛盾突出，所以，加強對土地，尤其是農(nóng)村土地的綜合整治，提高土地的可持續(xù)利用性就顯得尤為重要。實踐證明，加強土地整理，大力開展農(nóng)田整治，對耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，能全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新

2、農(nóng)村布局建設(shè)，適度調(diào)整撤并布局分散的自然村，合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地，改造舊村、建設(shè)新村，則能推進村莊整治，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局。項目后評價作為項目中的一個重要環(huán)節(jié)，可以有效的揭示和反饋工程項目實施管理中的存在的問題，越來越受到重視。
　　現(xiàn)階段湖南省農(nóng)村土地綜合整治項目后評價工作中存在一些問題:沒有系統(tǒng)的開展項目后評價工作，項目后評價內(nèi)容單一，項目后評價指標體系不完善，項目后評價成果沒得到應(yīng)用等。
　　基于此

3、，本文汲取國內(nèi)外相關(guān)研究成果、相關(guān)理論和實證研究，以湖南農(nóng)村土地綜合整治的各項措施以及相關(guān)理論作為研究對象，同時結(jié)合湖南農(nóng)村土地綜合整治中的具體工作措施，以及工作成果，并對現(xiàn)行的湖南省農(nóng)村土地整治項目的后評價體系進行了具體的分析與研究，是對湖南省農(nóng)村土地整治項目后的評價體系的一次深入理論研究。本文首先闡述了農(nóng)村土地綜合后評價的內(nèi)涵，在對湖南省農(nóng)村土地綜合整治項目后評價現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上對湖南省農(nóng)村土地綜合整治項目后評價工作的不足之處進行了

4、分析。并通過闡述國外項目后評價的情況，分析了美國、英國和澳大利亞的項目后評價現(xiàn)狀，歸納了若干國外項目后評價的經(jīng)驗。通過對國土資源部后評價試點工作的闡述，分析了試點工作的不足。進而提出要建立湖南省農(nóng)村土地綜合整治項目后評價法律法規(guī)，要設(shè)立高規(guī)格的部門;要完善湖南省的項目后評價指標體系;要建立湖南省農(nóng)村土地綜合整治項目后評價獎懲機制;要使項目后評價結(jié)果與干部的任用選拔掛鉤。本文通過定性分析，找出湖南省農(nóng)村土地綜合整治項目后評價工作的不足，在