公平視角下臨汾市新農(nóng)合運行中存在的問題研究.pdf

1、自2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在臨汾市啟動以來,便得到了廣大農(nóng)民的積極響應,參合比例逐步提高,覆蓋面不斷擴大。截至2012年,臨汾市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98.37％,在一定程度上緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題,促進了社會公平和正義的實現(xiàn)。
　　在充分肯定已有成績的同時,本文以公平為研究視角,提出并分析了臨汾市新農(nóng)合運行中存在的問題。通過系統(tǒng)調查臨汾市新農(nóng)合制度實施狀況,總結出長期以來阻礙臨汾市新農(nóng)合制度公平目標實現(xiàn)的因

2、素主要來自于新農(nóng)合制度本身以及制度外部。其中制度本身的制約因素是制度設計、信息獲取、醫(yī)療服務、基金籌集、受益補償?shù)确矫婀饺笔?制度外部的限制因素是農(nóng)村相對于城鎮(zhèn)而言經(jīng)濟條件差以及長期以來城鄉(xiāng)二元結構體制下的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平差異較大。針對制度本身,提出持續(xù)發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加強宣傳力度,提高新農(nóng)合信息知曉率、增加農(nóng)村衛(wèi)生資金投入、合理配置農(nóng)村衛(wèi)生資源、建立科學的基金籌集機制、健全基金監(jiān)管機制等措施,以保證臨汾市新農(nóng)合制度公平