我國(guó)個(gè)人所得稅制存在的問(wèn)題及對(duì)策探析.pdf

1、目前，個(gè)人所得稅已經(jīng)在全球范圍里被大部分的國(guó)家所運(yùn)用，特別是西方的一些處于發(fā)達(dá)行列的國(guó)家和地區(qū)，這一稅種在當(dāng)?shù)囟愔平Y(jié)構(gòu)中占據(jù)了極為重要的地位。在我國(guó)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)深入，人均收入水平快速提升，決定了個(gè)人所得稅已成為了最具潛力和發(fā)展前途的稅種之一。它對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配、公平稅負(fù)、增強(qiáng)納稅意識(shí)、保證財(cái)政收入等都具有十分重要的意義。以中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情實(shí)況為基礎(chǔ)，制定和形成更加科學(xué)、更加合理，體現(xiàn)公平公正基本原則的社會(huì)收入分配體系，不

2、只是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革健全階段最為重要的工作任務(wù)，而且是當(dāng)前踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程的必然要求。對(duì)于社會(huì)收入分配來(lái)說(shuō)，個(gè)人所得稅可以被看做是優(yōu)化社會(huì)財(cái)富結(jié)構(gòu)、減少不同個(gè)體和群體之間收入差距的一項(xiàng)重要的工具，可以看作是這一領(lǐng)域的“穩(wěn)定器”，在歷史進(jìn)程中越來(lái)越成為人們高度關(guān)注的對(duì)象。自從改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新局面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總水平的提升和人民生活質(zhì)量的快速優(yōu)化，同時(shí)也導(dǎo)致了居民個(gè)人的收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，主要是行業(yè)之間

3、、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的收入差距擴(kuò)大較快，而且已成為一個(gè)日益引起關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國(guó)家，對(duì)其貧富差距都有一個(gè)承受限度，若超出一定的限度，就會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成威脅，因此，必須加以調(diào)整，使社會(huì)財(cái)富分配公平一些。近年來(lái)國(guó)家通過(guò)各種手段加強(qiáng)對(duì)收入差距的宏觀調(diào)控，但由于個(gè)人收入屬于不可侵犯的私人財(cái)產(chǎn)，因此只能采取一種較溫和的辦法，即征稅，通過(guò)稅收制度來(lái)影響分配。
　　本文主要通過(guò)對(duì)個(gè)人所得稅現(xiàn)狀分析及稅收

4、公平理論，總結(jié)出了個(gè)人所得稅制度和征管中存在的四個(gè)方面的問(wèn)題，即:法律體系不完善、公民納稅意識(shí)淡薄、征收手段存在缺陷和個(gè)人收入調(diào)控體系不健全。并針對(duì)存在的問(wèn)題，評(píng)析了我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制存在的缺陷，并從理論與實(shí)踐中提出了對(duì)策。
　　全文共分為四個(gè)部分:
　　“緒論”為本文的第一部分。簡(jiǎn)要闡釋了本文選題的背景和意義，綜述國(guó)內(nèi)、外研究現(xiàn)狀，提出論文所要研究的內(nèi)容及基本框架、論文的創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分是關(guān)于個(gè)人所得稅的概述

5、。結(jié)合國(guó)內(nèi)外關(guān)于個(gè)人所得稅的理論對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅的理論體系、作用及特點(diǎn)開(kāi)展全面的闡述和討論。第一小節(jié)個(gè)人所得稅的內(nèi)涵及歷史演變。第二小節(jié)分析了個(gè)人所得稅的作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，凸顯社會(huì)公平;第二，更新納稅意識(shí)，形成義務(wù)觀念;第三，拓展財(cái)富聚攏途徑，提高財(cái)政收入保障。第三小節(jié)我國(guó)個(gè)人所得稅的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:第一，在征收中應(yīng)用分類原則;第二，兼用累迸稅率和比例稅率;第三，在費(fèi)用扣除額方面幅度較大;

6、第四，實(shí)際計(jì)算過(guò)程非常簡(jiǎn)便;第五，在征納方法方面兼用課源制和申報(bào)制。
　　第三部分是關(guān)于我國(guó)個(gè)人所得稅制度面臨的主要問(wèn)題。主要是對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)個(gè)人所得稅的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入分析，較為全面地提煉出這一領(lǐng)域存在的問(wèn)題及亟需解決的弊端，并對(duì)存在的問(wèn)題及弊端的產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析。主要體現(xiàn)在法律體系不健全;公民納稅意識(shí)淡薄;征收手段存在缺陷;個(gè)人收入調(diào)控體系不健全。
　　第四部分是關(guān)于進(jìn)一步完善我國(guó)個(gè)人所得稅制的對(duì)策及建議。針對(duì)論文第三