河北省公共財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)扶持水平分析與完善對(duì)策研究.pdf

1、在世界范圍內(nèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)作為普遍實(shí)施的一項(xiàng)重要的社會(huì)保障制度，其目的就是為了保障老年人的基本生活，為其在年老喪失勞動(dòng)力時(shí)提供適當(dāng)?shù)纳顏碓础ｋS著我國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，我國(guó)已進(jìn)入加速老齡化時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)的老齡化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，老有所養(yǎng)成為了當(dāng)前面臨的巨大挑戰(zhàn)。河北省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地區(qū)人口眾多，老齡化現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，更應(yīng)該重視農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與完善。在此背景下，進(jìn)一步提高公共財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持水平，對(duì)

2、探索和推進(jìn)我省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。
　　本文共分為六章。第一章為導(dǎo)論，主要論述了選題的研究背景、理論與現(xiàn)實(shí)意義以及選題的理論基礎(chǔ)等，從公平與正義、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及公共財(cái)政的角度對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的必要性奠定了理論基礎(chǔ)。第二章為河北省財(cái)政扶持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展階段，從90代施行的老農(nóng)保，2009年施行的新農(nóng)保以及2012年合并后的城鄉(xiāng)社會(huì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)重要階段回顧了我省公共財(cái)政扶持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保

3、險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程。第三章為強(qiáng)化河北省新農(nóng)保公共財(cái)政扶持的意義，從籌資模式、參保人的積極性以及財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化三個(gè)角度論述了加強(qiáng)公共財(cái)政扶持的意義。第四章為河北省公共財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的扶持水平分析，主要通過定性與定量相結(jié)合的辦法對(duì)我省新農(nóng)保的財(cái)政支出水平進(jìn)行了闡述，對(duì)新老農(nóng)保以及不同省份的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政扶持進(jìn)行了差異性對(duì)比分析。第五章為河北省公共財(cái)政在扶持新農(nóng)保過程中呈現(xiàn)的問題，深入剖析了當(dāng)前我省公共財(cái)政在扶持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中呈

4、現(xiàn)出的問題：財(cái)政支出水平低，保障水平低；財(cái)政補(bǔ)助對(duì)個(gè)人收入水平呈現(xiàn)逆向作用；財(cái)政對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策力度不夠；財(cái)政對(duì)養(yǎng)老社會(huì)化程度的政策引導(dǎo)有待加強(qiáng)等。第六章為完善河北省新農(nóng)保公共財(cái)政扶持的政策建議，借鑒我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)保的公共財(cái)政扶持提出相應(yīng)的政策建議：強(qiáng)化政府責(zé)任認(rèn)識(shí)，明確政府對(duì)新農(nóng)保的財(cái)政責(zé)任；調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐步提升新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出比重；加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高新農(nóng)保的參保率；建立新農(nóng)保