小型農田水利設施的供給機制研究——基于江蘇省寶應、沭陽兩縣的調查.pdf

1、農田水利設施是農業(yè)生產的基本保障，在提高農業(yè)綜合生產能力，保障國家糧食安全等方面發(fā)揮著重要的作用，小型農田水利設施作為農田水利基礎設施的主要內容之一，是與農戶聯(lián)系最為緊密的部分，其供給水平是決定整個農田水利設施系統(tǒng)效果發(fā)揮好壞的關鍵因素。然而，自農村稅費改革以來，農民參與農田水利建設投入的積極性大大降低，國家關注的主要是農田水利系統(tǒng)中大型灌區(qū)，干渠、支區(qū)等部分的改造與完善，而支區(qū)以下屬于小型農田水利設施的部分則處于缺乏供給主體、投入不足

2、、供給水平低下的局面，嚴重影響了農業(yè)生產活動。2006年川渝大旱、2009年北方大旱、2010年西南大旱及2011年河南大旱等連續(xù)幾年的極端天氣，使得小型農田水利設施供給不足所帶來的問題都充分顯露出來。因此，完善當前的小型農田水利設施供給機制，提高其供給水平對我國農業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。
　　 本文首先基于博弈的視角對我國小型農田水利設施的供給機制進行了分析，通過分析小型農田水利設施供給過程中各個層次利益主體的行為邏輯，并對不同層

3、級的政府與農戶在供給過程中的行為進行了博弈分析，發(fā)現(xiàn)我國小型農田水利設施供給所面臨的困境為各個利益主體的投入動力不足，而造成這一問題出現(xiàn)的根本原因在于地方政府與農戶的投入成本大于收益，進一步通過利用組織行為學的激勵→行為→目標模型構建了一個新型的供給機制，其核心內容在于對地方政府和農戶設立有效的激勵機制。在此基礎上，利用江蘇省寶應和沭陽兩縣的實地調研資料，一方面從農村社區(qū)的角度出發(fā)，分析農村小型農田水利設施供給的影響因素，結果表明政府更

4、傾向于向經濟貧困的地區(qū)提供小型農田水利設施項目投資，另外，耕地面積越大，細碎化程度越低的村莊，其獲得政府參與投入項目的機會越大;另一方面基于農戶的視角，深入剖析農戶對小型農田水利設施建設的投入意愿及其影響因素，研究結果表明，農民對小型農田水利設施建設的投入意愿受到農戶基本特征、農戶家庭特征、農戶感知與行為特征和農戶居住社區(qū)特征的共同影響。
　　 在以上分析的基礎上，借鑒日本、韓國和中國臺灣在小型農田水利設施供給方面的經驗，并結合